黄俊：当前，我国各地的城乡统筹正呈现出快速发展的良好局面。临潼国家度假区确立了“绿色城乡统筹”思路，正在推进实施“创建城乡统筹全国示范工程”，这些措施符合临潼的发展实际，突出了临潼的区域特色，在省内及全国城乡统筹中独树一帜。“城乡统筹、绿色发展”的理念，核心在绿色引领，目标是城乡统筹，这是一个融绿色理念于城乡统筹发展的全新过程。对于如何推进好、实施好这一理念，我认为还应当注意以下五个方面：

一、从大局出发，切实抓住全省城市化进程，加快对城乡统筹的推动作用。工业化产生供给，城市化产生需求。城市化是过去20年、也是未来50年甚至100年中国经济发展的基本动力和核心特征。当前，陕西城市化发展后劲充足，“十二五”期间全省城市化进程将进一步加快。临潼国家度假区的城乡统筹发展离不开全省及西安建设国际化大都市这一大趋势，既要利用关中城市化加快发展带来的新机遇和推动力，又要实现临潼城市化建设、城乡统筹发展与周边曲江、灞桥等区域的紧密衔接。

二、做好规划先行，保障城乡统筹科学发展，在“绿”上做文章，下功夫。要围绕陕西省及西安市“十二五”总体规划，研究制定度假区在城市发展、产业定位、民生就业、市场融资等专项具体规划，开发银行将围绕这些具体规划研究制定开行的融资支持规划，为城乡统筹发展提供全方位融智、融资支持。要重点研究度假区绿色旅游、绿色农业、绿色产业等方面的规划，突出度假区的“绿色”特征，确保实现绿色对城乡统筹的引领和拉动作用。

三、加强度假区内投融资体制建设，完善城乡统筹发展的投融资机制。度假区应加大自身投融资体制建设力度，打造市场化运作、公司化管理、规范化操作的融资平台，理顺度假区的投融资机制。可以根据实际业务发展的需要，建立不同领域的专业投融资公司，支持各个行业发展。在推进城乡统筹进程中，要深入研究乡、镇、村资源整合问题，提高资源的综合收益，形成以度假区内特色资源、专有平台为载体和基础的融资机制。

四、积极扶持度假区内的中小企业和特色产业发展，形成宽松、良好的发展环境。度假区应积极为小城镇特色产业发展与农民就业创业提供融资融智服务。支持发展特色休闲农业和农业服务业，挖掘农业内部就业潜力，拓展农民就业空间。开发银行将积极运用在小额贷款、中小企业贷款等方面的优势，为度假区内特色产业发展提供金融支持。用开发银行的批发性方式，支持度假区内农民开展创业、就业，将农民、农业、农村融入度假区绿色产业发展。

五、加大金融工作力度，通过多种途径开拓度假区建设的资金来源。开发银行改制转型后具有投资、贷款、债券、融资租赁和证券等方面的综合产品优势。2010年11月，由西安曲江新区管委会和国家开发银行全资子公司——国开金融有限公司及专业投资管理公司共同发起成立的开元城市发展基金在北京挂牌成立，该基金将向临潼国家度假区建设提供资金支持。开行陕西分行将积极协助临潼国家度假区与国家开发银行国银租赁等子公司的合作，通过多种方式、多种产品引入金融机构资金。同时，开行陕西分行将加快建立与临潼区辖区内的小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织的合作，构建“人人享有平等融资权”的融资市场，在促进城乡统筹中发挥开发银行的重要作用。