过去五年工作回顾

过去的五年，绵阳走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市各族人民，奋起抗击“5·12”特大地震、洪涝泥石流等多重自然灾害，积极应对席卷全球的金融危机，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，加快建设绵阳科技城，灾后重建取得决定性胜利，经济社会实现跨越式发展，圆满完成“十一五”规划确定的目标任务。2010年，实现地区生产总值960.2亿元，比2005年翻一番；规模以上工业增加值367亿元，是2005年的3倍；固定资产投资821亿元，是2005年的5.7倍；财政总收入119.4亿元，是2005年的3倍，其中财政一般预算收入45.2亿元，是2005年的2.4倍。

抗震救灾和灾后重建取得伟大胜利

抗震救灾创造历史奇迹。面对突如其来的特大地震灾害，我们始终把抢救人的生命摆在第一位，从废墟中抢救被困群众24135人，救治伤病员42万人次，最大限度减少人员死亡和伤残。震后10天内完成300多万人的应急安置，100天内完成受灾群众过渡性安置。奋力抢通道路、供水、供电、通信等设施，成功处置唐家山等53座堰塞湖、619座震损水库，排查整治地质灾害隐患点3100余处。切实加强卫生防疫，实现大灾之后无大疫。灾区人心安定，社会稳定。

灾后重建取得决定性胜利。我们坚持科学重建、和谐重建、务实重建、艰苦重建，如期实现“三年目标任务两年基本完成”。截至2010年底，全市纳入重建规划的7314个项目开工99.9%，竣工92.9%，投资完成92.3%。118.3万户农房重建和维修加固在去年春节前后顺利完成，45.2万户城镇住房重建和维修加固在去年5月底基本完成。北川新县城和10个重点集镇顺利建成入住。对口援建项目基本完成，港澳援建项目顺利推进。交通、水利、电力、教育、卫生、文化、体育等重建项目基本完工，灾区基础设施条件得到根本性改善。灾后重建项目和资金得到全过程的跟踪监管，没有出现重大质量问题、没有发生重大安全事故、没有发现重大违纪违规行为。

灾区发展振兴开局良好。以“5·12”特大地震两周年为起点，我们将工作重心转向发展产业、扩大就业和扶贫帮困，着力增强灾区持续发展能力。截至2010年底，882个工业重建项目开工99.5%，竣工95.9%；四个援建工业园区共签约入园企业48个，协议引资67亿元；121个农业重建项目开工98.3%，竣工79.3%。帮助124.8万受灾群众实现就业。完成590个贫困村的重建任务，改善4.4万农村贫困人口的生产生活条件。

经济发展加速向好

产业结构优化升级。三次产业结构由2005年的22.9:40.8:36.3调整为2010年的17.3:48.8:33.9，发展质量和效益进一步提升。深入实施工业强市战略，工业园区建设用地规模不断扩大，承载能力全面提升。长虹PDP、九洲软件园、攀长钢万吨钛材、华晨汽车南方基地、好圣汽车零部件、绵阳烟厂新基地、丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地、绵阳双汇生产基地等一批重大产业项目顺利推进，利尔化学、富临运业等企业成功上市。“2+4”优势产业已占到全市工业经济总产值的90%以上，规模以上工业企业从505户增加到990户，亿元、10亿元、50亿元以上企业分别达到178户、16户和3户，合理的产业结构和企业梯次结构逐步形成。积极推进城乡统筹发展，县域经济发展势头良好。农业现代化水平不断提高，农业综合生产能力稳步提升。粮油、生猪、蔬菜等主要农产品持续增产，农业增加值实现166.5亿元，年均增长3.5%。国有经济不断发展壮大，充分实现保值增值。国有资产总量达到1135.1亿元，年均增长72.1%，所有者权益达到219.5亿元，年均增长89.6%。民营经济增加值达到510.7亿元，年均增长17%，占地区生产总值的比重由2005年的43.4%提高到53.2%。旅游、商贸、金融、物流等服务业不断壮大。