目前，三亚的一线海景地和城市中心区域存在房地产过度发展的问题，鳞次栉比的楼盘密集分布，而公共文化设施却严重匮乏。

文化是衡量一个城市文明程度的重要指标，是一个城市的核心竞争力之一。一个没有文化的城市，根本不可能实现可持续发展。

现状：文化发展存在

设施“短腿”问题

市政协委员、三亚晨报副总编辑邢洪飚通过深入调研发现：目前，三亚的一线海景地和城市中心区域商品住房空置率很高。与此形成鲜明对比的是，三亚的公共服务设施不配套，“缺胳膊少腿”，尤其是公共文化设施严重匮乏，至今城市中心区域还没有公办的剧院、展览馆、美术馆、博物馆、青少年宫、工人文化宫。

三亚海滨电影院建于1959年，历经50多年的风雨沧桑，早已破烂不堪，亟待拆除。三亚博物馆目前有机构，无展馆，一批珍贵文物不得不“屈尊”堆积在仓库里，难于得到有效保护。三亚群众艺术馆面积仅有670平方米，而按照国家住房和城乡建设部、国土资源部、文化部关于批准发布《文化馆建设用地指标》的通知(建标〔2010〕136号)，城镇人口或服务人口50万人以上的城市，文化馆建设面积应该等于或大于6000平方米。专门为第53届世界小姐总决赛兴建的三亚美丽之冠文化会展中心拍卖后已改建为餐饮娱乐场所，周边地块已兴建酒店或开发房地产。

而在全国各大中城市，公共文化设施遍布全城，配套齐全。尤其是一些国际文化名城、国际旅游名城更以其文化设施为地标性建筑，如澳大利亚悉尼歌剧院、美国迪斯尼乐园、法国巴黎卢浮宫等等。这些文化设施给所在城市带来滚滚财源，极大地提高了所在城市的国际知名度和美誉度，成为城市营销的重要手段。

呼吁：加大文化设施建设力度

保障市民基本文化权益

中国共产党三亚市第六次代表大会提出，要把三亚建设成为文化强市和旅游文化名城。邢洪飚认为，要实现这一城市发展战略，建设更加卓越更加和谐的三亚，必须加大文化设施建设力度，推动三亚文化事业、文化产业大发展大繁荣。

“我们要正视文化设施‘短腿’的现实，加大文化设施建设力度。”邢洪飚在提案中说，文化设施建设功在当代，利在千秋。三亚的城市定位是建设世界级热带滨海旅游度假城市，应借鉴国内先进城市和国际名城文化设施建设的成功经验，加大投入，下真功夫，突破瓶颈，在文化设施建设上奋起直追，抓出实效，让广大群众共享三亚文化发展的丰硕成果。

建议：预留公共文化设施用地

迫在眉睫

邢洪飚认为，文化设施需要建设用地，而三亚现在面临的最大问题是城市中心区域可开发利用的土地越来越少，当务之急是为公共文化设施预留建设用地，并且积极创造条件，加紧规划建设。

为此，邢洪飚建议，市委、市政府要将公共文化设施建设列入重要议事日程，明确任务，加强领导。在修编“三亚城市总体规划”时，要把影剧院、展览馆、美术馆、博物馆、青少年宫、工人文化宫、群众艺术馆等公共文化设施列入城市建设规划，合理布局。要加强公共文化设施用地的监督和管理，对于现有的公共文化设施用地，不得随意改变使用性质，挪作他用。同时，政府下决心从现有的土地储备用地中预留公共文化设施建设用地。规划用地应合理分布在城市建成区，方便群众参加活动,充分发挥文化设施的功能。不宜在交通不便的偏僻区域规划建设公共文化设施，否则,将门可罗雀，形同虚设。

邢洪飚建议，市发展和改革委员会在编制国民经济和社会发展计划时，要将公共文化设施建设纳入城市建设的盘子。市财政局在编制市本级年度预算时，要安排一定的专项资金，用于公共文化设施项目的建设与运营。同时，从三亚文化发展需要出发，因地制宜，统筹兼顾，合理安排，优化配置，条件成熟的、社会急需的、受益面广的公共文化设施项目优先立项，加紧规划建设。要坚持“高起点规划、高标准设计、高水平建设”，面向国内外公开征集一流的公共文化设施设计方案。在设计中，要充分考虑文化设施的使用功能及美学要求，注意体现地方特色和时代潮流，建设上档次、高水准的地标性建筑，力戒匆匆上马，低水平建设。对重点公共文化设施项目建设，市政府要一事一议，全面跟踪，实行规划定点、土地征用、项目审批“一条龙”服务，确保工程进度和工程质量。