凤凰网财经讯 2月23日，国际城市创新发展大会在中国深圳举行。会议由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府和凤凰卫视共同主办，凤凰网全程直播。会上，中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠称，城市化是一个社会过程，城市化不是一个目标，喜欢不喜欢城市化就在那。城市化会发生，会随着工业化、随着现代化发生，这是一个全球规律性的现象。

以下是发言实录：

石楠：我想说城市化是一个社会过程，城市化不是一个目标，喜欢不喜欢城市化就在那。城市化会发生，会随着工业化、随着现代化发生，这是一个全球规律性的现象。

第二，城市化本身它产生是有它的经济学的原因的，因为城市本身在资源利用，在各个方面来讲是最有效的土地利用的方式，最有效的集约生活方式。因为有这个经济学背景，所以大家到城市里面来，城市才能集居。在这个过程当中就存在如何让市场发挥作用，如何让政府进一步引导。我想各个国家的情况不一样，有两个因素很重要：

第一，取决于你在哪个阶段。中国所谓的50%左右，是处在一个快速城市化的时期。那么这个时期基本的特点，就是速度很快，会耗费大量的各种资源，人力资源、自然资源，甚至对环境产生一定的影响。而这些问题的解决，如果完全靠市场，会有问题，需要政府的一定干预，政府的引导。

第二，取决于你本身国内的政治经济制度。我们不可能离开大的宏观背景来空谈一个社会现象，那么中国的特点可能跟其他一些国家又不一样。比如新加坡，刚刚姜局长讲了，新加坡不是一个大的国家。但是中国是一个巨大的国家，地域很大、人口很多，每个地区的差别也很大，所以我们不可能寄希望于一个简单的措施解决所有的问题，如何因地制宜，依靠我们德的各级政府来发挥它的创新思维，来解决现实问题，我觉得这是答案所在。所以这也是为什么我们深圳的创新大会有它特别的价值所在。