国际城市创新发展大会23日在深圳举行，中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠在此期间接受了凤凰网财经的独家对话。针对中国应该主要发展大城市还是主要发展小城镇的争论，石楠表示，不存在一个基于规模基础上的判断，这样的判断是不科学的。

他说，“规模不是第一位的选择，第一位的选择还是要看什么样的城市最有效率，最核心是要因地制宜，有条件的地方发展大城市，没条件的地方一定要发展大城市，只会造成麻烦。”

“大城市有大城市的价值，小城镇有小城镇的价值，不可能靠一个规模的城市解决中国所有的问题。”他强调说。