十一届全国人大常委会4月27日下午在人民大会堂举行第二十七讲专题讲座，题目是《关于城市文化建设与文化遗产保护的思考》。

主讲人文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔从城市化发展带来的挑战和机遇、城市文化建设应该避免出现的问题、城市文化建设和文化遗产保护的发展趋势、加强城市文化建设和文化遗产保护的体会和建议4个方面作了深入讲解。本报于5月10日刊发了上半部分，以飨读者。此为后续部分。

三、城市文化建设和文化遗产保护的发展趋势

城市文化是城市发展之“源”，城市化是城市发展之“流”。只有“源远流长”，才是我国城市健康的可持续发展之道。因此，城市文化是城市化进程中的核心问题。城市不仅要为人们身体的栖居提供物质的场所，还要为人们心灵的栖息提供精神的空间。以人为本就是要爱护人的生命、关怀人的幸福、维护人的尊严、保障人的自由。对正处于城市化加速进程中的每一座城市来说，城市自身具有什么样的文化生态和文化特色，应该是每个城市决策者在“热发展”中的“冷思考”。面对种种问题和挑战，每一座城市都必须以文化战略的眼光进行审视，从全局的和创新的角度进行思考和分析，以期得出正确的发展理念。

（一）从“功能城市”走向“文化城市”

1933年，国际社会诞生了关于“功能城市”的《雅典宪章》。该宪章依据理性主义的思想方法，对当时城市发展中普遍存在的问题进行分析，主张以“功能分区”的观念规划城市，以期使居住、工作、游憩和交通四大功能协调、平衡发展。这一理念对各地城市规划和发展产生了重要影响。由于这一思想是建立在“物质空间决定论”的基础之上，期望通过对城市活动进行分解，划定不同功能分区，然后再通过简单的“模式”和交通系统的连接作用，将分解的功能分区重新结合在一起，从而复原成一个完整的、秩序的城市。但是，人们从实践中逐渐认识到，对于复杂的城市系统，仅仅依靠“功能分区”无法解决城市发展的诸多复杂问题。

面对瞬息万变的经济社会发展形势，体验思想文化领域各种思潮的相互激荡，人们不断总结城市文化建设的成果，促进文化面貌的焕然一新。城市不仅体现着它所具有的物质功能，而且体现着社会发展的复杂进程，拥有着深厚的文化底蕴，包含着深刻的文化意义。城市文化从城市诞生之日起，经过长期历史过程，在原有基础上不断积淀形成。一座城市能够延续和发展，越来越取决于城市文化的延续。重新认识人类社会复合系统中的现有文化资源，应成为新时期城市文化建设的重要任务。只有不断丰富城市自身特有的文化内涵，才能找到属于城市自己的文化发展路径，努力创新和发展属于城市自己的城市文化。