近年来，美国太阳能光伏系统成本持续下降，住宅和商业设施安装光伏系统的成本从1998年的每瓦11美元，下降至2010年的6.2美元，但“非组件成本”（包括劳动力成本、逆变器等）仍制约着光伏系统的大规模普及应用。近日，美国能源部宣布拟推出一项新的研究计划，支持科研机构开发即插即用式光伏系统技术，提高用户自主安装和使用能力，降低住宅和商业设施光伏系统的“非组件成本”，加快分布式光伏系统应用。为此，先期投入500万美元用于技术研发，未来4年还将投入2000万美元。如开发成功，用户无须培训或使用专用设备，在一天之内就能完成采购、安装和并网的全过程，大大加快分布式光伏系统的推广使用。预计10年后，美国太阳能光伏发电的成本将会降低75%，具备和其他能源竞争的能力。

发达国家居民用电和商业用电在整个社会用电量中的比例较高，其中，美国占70%以上。我国居民和商业用电约占全社会用电量的四分之一，随着经济社会发展和居民生活水平的提高，比重会进一步增加，该领域节能减排的潜力很大。因此，我国应大力推动分布式太阳能光伏在城市的应用，加快在居民住宅和政府公用建筑物、商业设施等的普及，实行自发自用、多余上网、电网调剂，形成千家万户开发应用新能源的局面。一方面，积极推进分布式太阳能光伏技术进步，降低成本，提高用户自主安装和使用能力；另一方面，应加快电力体制改革，按市场配置资源、供需形成价格的原则，推动电价市场化改革，为分布式发电发展创造条件。