近年来,广东省深圳市在大力推进经济社会全面协调可持续发展的同时,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,积极探索运用廉洁文化推进反腐倡廉的新路子,营造廉洁高效、风清气正的社会环境,为建设廉洁城市提供强大的精神动力和文化支撑。
源头治腐,发挥廉洁文化理念的渗透作用。深圳市在推进反腐倡廉制度创新的过程中,注重把公平、正义、秩序、效益等廉洁文化理念渗透到各项制度中去,大力推进廉洁文化建设,努力实现“源头治腐”。如为遏制权力滥用“批”出来的腐败,先后进行4轮审批制度改革,将审批事项由1091项削减到209项。对程序性、服务性审批事项推行即来即办制度,97%的企业注册登记实现了即来即办。改革政府工程管理体制,成立建筑工务署,对政府工程实行统一设计、统一招投标、统一施工监管、统一竣工验收的集中管理,有效遏制工程腐败。近5年来,累计建成政府建设项目121个,总投资达489亿元,每百亿元政府工程发生的腐败案件数量比前5年下降50%。
突出重点,抓好党员领导干部廉洁从政教育。把党员领导干部作为廉政教育的重点对象,坚持开展纪律教育学习月活动,每年围绕一个主题,扎实开展从政道德教育、依法行政教育等。开展上级党政负责人与下级党政领导班子成员廉政谈话、领导干部讲廉政党课活动。对权力集中和资金密集的部门,分层分级举办党纪政纪法纪教育培训班。结合各部门的特点,广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育的针对性和实效性。通过学习教育,广大党员干部干净干事和遵纪守法的自觉性明显提升,加强党性修养和作风建设的主动性明显提高。
面向社会,扩大廉洁文化的覆盖面和影响力。深圳市在重点抓好党政机关廉政文化建设的同时,注重把廉洁文化的触角延伸到工作和生活的各个领域、各个层面,实现电视、广播、报纸有廉洁文化建设报道,政府办公楼电梯、公交地铁站台有廉政公益广告,社区有廉洁文化景观、廉洁文化长廊,使“廉洁是福”、“我廉洁我快乐”、“廉洁从我做起”等观念逐步深入人心。同时,积极推进廉洁教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭,并把社会诚信建设作为从整体上消除腐败土壤的重要内容,在完善信用体系、惩戒失信行为、治理商业贿赂方面进行积极探索。
创作精品,培育廉荣贪耻的道德观念。不断加大廉洁文化产品创作的投入,创作了小品《父老乡亲》、廉政歌曲《心里有灯不怕黑》、《知足不知足》等一批廉洁文艺精品。同时,会同深圳广电集团、报业集团推出“直通车”、“民心桥”、“廉政直击”等反腐倡廉专栏。此外,把培育廉洁文化与加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德紧密结合起来,出台廉洁从教指引、廉洁从医指引,促进了师德师风、医德医风建设。开展以“深圳关爱行动”为龙头的各类慈善公益活动,开展道德模范基层巡讲活动,通过爱心的积累和传递,文明的熏陶和感染,潜移默化地影响和推动整个城市廉洁氛围的形成。(广东省深圳市纪委副书记 陈波)