——大树底下：不长草还是好乘凉？

这个比喻很生动的反映了大城市与周边中小城市的关系。这里面大树也就是大城市，它的发展是起主导作用的，从区域经济发展的角度来看，不长草和好乘凉反映的就是大城市的极化效应和扩散效应。大城市在发展初期过程中，由于其自身强大的集聚作用，会促使周边的资源要素向中心城市汇聚，从而导致周边中小城市发展的机会减少，这就是极化效应。当大城市发展到一定的阶段后，由于地价升高，交通拥堵，环境污染，人口膨胀等等，会使得人流，物流，信息流，资金流向周边中小城市扩散，给中小城市发展带来机遇，这就是扩散效应。因此我们要看到不长草和好乘凉是有阶段性的，从不长草到好乘凉是有一个过程的，这个过程也是相互渗透的。中小城市在发展过程中要把握住这种阶段性特征，适时调整自己的发展定位和战略，跟上大城市的发展节奏和步伐。

大城市周边中小城市要清醒的认识自身发展所面临的挑战。1、在大城市周边中小城市人口较多，类型较杂，有城区疏散人口、外来人口、本地人口，甚至外来人口超过本地人口，难于管理。2、园区众多，功能分散，难于控制。市、区、镇级开发区，甚至上级各部门圈地建设，自成一体，城市空间被高速公路，铁路分割等交通分割，形不成功能区。3、财力薄弱，特别是一些小城镇，作为一级政府没有一级财权，本地产生税收不归本级支配。4、按照行政等级分配资源，到了中小城市这级层面，土地指标，财税分成，项目安排，资金支持等等都得不到保障。

大城市周边中小城市要了解大城市的特点。一是所在区域的特点，在行政主导的区域，往往会加强极化效应，不光不长草还可能引起沙尘暴；在市场主导的区域，往往会加快扩散效应，不但好乘凉还可能掉馅饼。二是要了解大城市扩散的特点。有些大城市是以工业向往扩张为主，有些是以消费向外扩张为主，还有的是市区人口转移。以工业为主的就要做好工业园区，承接产业的转移，以消费为主的就要做好休闲旅游特色产业，以承接人口为主的要做好基础设施和公共服务设施。在上海和北京周边中小城市调研发现，上海周边中小城市依托市、区政府主导的工业园区扩展，产业转移，既解决了老百姓的收入和就业问题，又保证了政府的财力来源，发展都比较均衡。而北京周边中小城市发展往往依靠中心城区人口往外消费来带动，缺少工业基础和支撑，但是有特色有活力，富民不富镇。

中小城市要做好定位。我们试想，大树底下虽然不长草，但它还可以长别的，比如藤。藤有几个特点。一是主动，只有藤缠树，没有树缠藤。二是依附，藤紧靠大树生长。三是柔韧，藤可以盘着树的主干也可以盘着树的枝干。四是向上，藤一定是向上要空间。因此，从仿生学角度来看，大城市周边的中小城市要定位为藤不要定位为草，要做好四个方面的工作。