要做产业，先做城市，城市引领产业！如今，这在佛山前所未有地成为一种共识。

“只有一流的城市，才会提供一流的环境，才会引进一流的人才，才能承载一流的产业。”今年年初，佛山召开工作动员大会部署“本届政府最重要的工作”——城市升级三年行动计划，市委书记李贻伟如此说道。市长刘悦伦也表示，要通过打造“强中心”、“城市中轴线”打破佛山被认为“没有城市中心”、“像个大城镇”的尴尬。

这样的转变并非偶然。

佛山，这座因产业而兴的城市，经过数十年相对粗放的发展，正面临城市建设、管理相对滞后带来的弊病，从而影响城市综合竞争力的提升。

当前，世界城市的竞争已从经济指标层面的规模竞争，上升到了环境、人才、可持续发展等综合层面的城市质量竞争。佛山城市升级行动，不仅是在还城市建设的“欠账”，更是一场城市建设思维的革新。从“产业佛山”到“城市佛山”的大幕由此拉开。

这场城市“革命”，既关乎城市，又关乎产业，是佛山打破传统发展模式的必经之路，是佛山城市发展从“产城割裂”走向“产城互动”，城市形态从“专业镇”回归“城市”，城市管理从传统粗放式走向“智慧管理”的深刻转变。

战略思维已成共识，战术细节还有待探索。如何让城市规划更稳定性或少走弯路？政府主导与市场配套如何平衡？“强中心”战略下，城市建设如何让城市、产业和人共生共荣？依然需要不断寻求答案。

曾任新加坡建屋发展局局长、被称为“新加坡规划之父”的刘太格先生，是佛山市政府顾问，三年多来一直在观察佛山的城市建设之路。他不仅关注城市中心何去何从，也关注佛山的乡村规划。在他看来，城区紧凑、人口密度高的佛山，在城市规划建设方面与新加坡拥有基本的共性，因而新加坡的城建经验有颇多值得佛山学习的地方。

“小鹏鸟”VS“大火鸡”

相比新加坡，佛山虽然不是“岛城”，但土地还是非常缺乏的，要树立“岛城”的危机意识，对人口规模要做“最坏”的打算。如果有人请我做规划，我起码要做五十年的，否则就不要请我。

南方日报：你一向强调城市要长远规划，要规划至少五十年甚至百年。但有人认为因为无法预期未来，太过超前的规划是无意义的。你怎么看待这种说法？

刘太格：在中国，很多人问我，新加坡城市小、人口密度大，为什么吸引这么多人才？我就告诉他们，新加坡能走到今天，跟当初规划超前有关。为什么要做远期规划呢？如果你们这个城市最终想长成一只大鹏鸟，现在做了50个大火鸡，大火鸡综合起来也不是大鹏鸟。但是如果一开始按大鹏鸟做，但没有长那么大，究竟还是鹏鸟，只是稍微小一点。所以你们要做个选择，是要做一个小鹏鸟呢，还是要做50只大火鸡？

南方日报：佛山应该选“鹏鸟”？

刘太格：是的，宁愿做“小鹏鸟”。新加坡政府当时要求我们做一个30年约440万人口的规划，我做一个100年的，而且把东北角的两个大岛完全保护起来，他们也没有反对。我当时是想，我们是一个岛国，如果年限做太短，万一我们的人口预测错了怎么办？那还有大岛拿来用。现在什么情况呢？1991年，我们的人口是260万，当时我们预计到2091年会达到550万。事实上，到2008年，我们已经达到500万了。如果那时候我很听话，只做了一个440万的规划，现在可能就很麻烦了。

佛山虽然不是“岛城”，但城市土地还是非常缺乏的，要树立“岛城”的危机意识，对人口规模要做“最坏”的打算。如果有人请我做规划，我起码要做五十年的，否则就不要请我。