当前，我国正处于城镇化加速推进期，为系统应对城市环境资源问题，生态与低碳成为各地城市发展的主要模式和目标。最新统计数据显示，我国提出以生态城市和低碳城市为发展目标的地级城市已达259个。

在日前于昆明举行的2012中国城市规划年会上，许多专家指出，目前我国生态低碳城镇的建设普遍存在简单复制国外模式、缺乏规划实施与过程监管、交通路网结构不合理等问题。专家建议，各地在制定与推进生态低碳城市发展战略时要注意渐进性、系统性、多样性，具体策略上则要突破五大技术领域。

城市化进程加速生态低碳成发展热点

国家统计局发布数据显示，2011年中国内地城镇人口首次超过农村人口，占总人口的51.27%，城镇化进程明显加快。专家预测，未来二十年中国城市人口还要净增3亿，城镇化水平要达到70%左右。

“如果说此前的城镇化进程，我们走的是数量扩张型道路，那么未来二三十年，我们应该转向质量型、低碳生态型的城镇化。”住房和城乡建设部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴认为，发展低碳生态城镇是我国城镇化的必然选择。

仇保兴介绍，我国要以全球7%的耕地、7%的淡水、4%的石油来推动全球21%人口的城市化，低碳生态城(镇)是应对我国资源环境问题的系统工程。当前，国家正通过鼓励可再生能源建筑应用、推行大型公共建筑节能改造、给予可再生能源示范城市资金支持、推出绿色小城镇计划等优惠政策，引导城市发展向低碳生态转型。

此外，我国还建立低碳生态城市建设的规划编制体系，制定了低碳生态城的指标体系及实施导则，试点推广了可再生能源应用、绿色建筑、低碳交通等低碳生态技术，并颁布第一例生态城的地方法规。

在系列政策的引导下，各地打造低碳生态城的积极性空前高涨，相关项目数量也突飞猛涨。据统计，当前我国提出以生态城市和低碳城市为发展目标的地级城市已达259个，占相关城市数量90%以上。国内正在建设的低碳生态城包括天津中新生态城、无锡太湖新城、唐山曹妃甸唐山湾生态城、深圳光明新区与坪山新区、青岛中德生态园等。

模式简单监管缺失试点新区建设进展缓慢

专家指出，虽然各地在探索低碳生态城市发展道路中取得一定成绩，但由于低碳生态城市在我国尚属起步阶段，部分城市在探索过程中也暴露出不少问题。今年2月份，住房城乡建设部对五个试点的新城进行考核，发现普遍存在简单复制国外模式、缺乏规划实施与过程监管、交通路网结构不合理等问题。

一是简单复制国外模式，未能因地制宜发挥所长。专家指出，部分新城在规划中简单复制国外模式，盲目拷贝国外技术，对低碳生态技术的本地化、可普及性和规模效应重视不够。有关专家认为“生态城镇建设应以解决当地最突出的环境资源矛盾为突破口，试点没必要面面俱到，而应抓住自己的关键特点来带动生态城镇的全面建设。”