11月首周,北京、上海、广州、深圳、南京等十大城市共推出土地110宗,大量土地将在月底成交。我国土地城市化随着城市化进程的加快,而不断深化。
中投顾问房地产行业研究员张娅兰指出,目前大量土地的供应与地方政府前期供地计划未完成有一定关系,土地城市化,是我国目前土地市场的主要特点之一。在这种模式下,中低收入人群,尤其是广大农民却没有享受到经济发展的硕果,反而面临高房价、住房压力大的困难。政府应加强对土地市场监管,完善土地市场顶层制度建设,促进社会和谐发展。
土地城市化,助推房价高涨。随着经济发展,我国城市化进程不断加快和深化,土地资源更加稀缺。地方政府低价征收土地,高价拍卖土地,并在政绩考核的压力下,不断通过招商引资,进行城市基础设施建设来拉动当地经济发展,助推地价的上涨。在政府规划中,商品房和工业园区建设是首选,而保障性住宅面积少。地价助推房价,房屋供给有限,进一步促使房价居高不下。
土地城市化,导致收入分配不公,不利于社会和谐。土地城市化使沿海和东部地区农民受益多,中西部地区农民获益少。沿海地区经济发展水平高,土地升值潜力大,一些开发商为了获得土地不惜重金补贴当地农民,进一步加剧了区域收入分配差距,不利于社会稳定。外来务工人员收入有限,在房价高涨情况下,住房问题难以解决,或将出现贫民窟等现象,城市环境和治安面临较大压力。
促进土地城市化制度改革,加大安居保障性住房建设。我国目前面临的高房价问题与土地制度不合理,地方政府扮演“裁判员和运动员”的双重角色有紧密的联系。地方政府应完善顶层制度设计,加强土地制度改革,并逐渐淡出土地市场,缓解“招拍挂”政策助推地价,助涨房价的现状。保障性工程建设十分重要,应加大住房供给,为中低收入人群及外来务工人员提供保障。
中投顾问发布的《2012-2016年中国房地产行业投资分析及前景预测报告》指出,土地城市化促进了我国经济的发展,供给和需求的旺盛,带动了相关产业链的振兴。然而土地市场存在的弊端也助推了我国房价的高涨。完善我国土地市场制度建设,转变经济发展模式,调整产业结构,势在必行。只有这样才能进一步保障大多数人民利益,促进社会和谐发展。