自身条件

良好的发展基础

让成都极具比较优势

良好的发展基础，有助于成都发挥优势，加快国际化进程。

一是日益增强的综合经济实力。2012年前三季度，成都实现地区生产总值6001.9亿元，同比增长13%，在15个副省级城市中排名第一。经济质量进一步提升，2012前三季度，城镇居民人均可支配收入增长13.8%，农民人均现金收入增长16.3%，均高于GDP增长速度。

二是不断完善的产业协作配套能力。2012年，成都产业结构调整明显。第二产业内部的结构调整成效明显，高新技术产业占工业比重与往年相比明显上升。第三产业中，金融业增加值增长明显，金融机构大幅增加，数量在中西部地区居首位。软件业发展迅速，商贸业提档升级，社会消费品零售总额全年有望赶超武汉。

经过多年发展，成都已经形成较完整的工业体系。初步形成了先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的市域现代产业体系。

三是广阔的市场腹地。成都与重庆、西安、昆明、贵阳等位于西部的直辖市、副省级城市和省会城市相距半径500公里左右，具有经济学意义上的最佳辐射半径。市场腹地广阔，是东部、中部进入西部的桥头堡，是外资企业和国内企业进入中国西部3亿人口市场的战略门户。尤其是在当前国际经济形势、全球需求普遍萎缩，跨国企业竞争出现向区域市场竞争集中的背景下，成都已经成为跨国企业进入中国内陆的最佳战略选择。

受全球经济形势影响，多个城市进出口总额出现增长放缓甚至负增长。而成都却在进出口总额方面实现逆势增长，2012年前三季度，成都进出口总额达343.1亿美元，增速达28.8%，居15个副省级城市榜首。

此外，雄厚的科研能力、与日俱增的国际影响力、包容和谐的人文环境等方面，成都也有较强的优势。交通枢纽建设进一步提升了国际交往能力和开放合作环境。航空通航能力较强，2012年旅客吞吐量突破3000万人次。经济外向度领先中西部城市，部分指标超过东部城市。吸引世界500强企业数达229家，具有明显优势。

作为在西部具有重要战略地位的中心城市，成都只要把握机会、发挥优势，就有可能成为中国西部具有高度开放型的区域性国际化城市。未来五年，将是成都建设国际化现代化城市的关键五年。成都如何赢得这五年？

当务之急

加快国际化进程

需全面提升城市功能

建设开放型的区域中心和国际化城市，首先必须按照开放型区域中心和现代化国际化城市的标准来提升城市功能，包括交通、产业结构、城市形态、城市管理等多个方面的全方位提升。成都今年围绕现代化国际化城市作了一系列的制度设计，提升城市功能成为首先考虑的方面。

10月中旬，成都市发改委的各个处室和直属单位收到了电子邮件，要求各处室和直属单位必须统一参加市上组织的为期32课时的国际化专题网班。事隔一天，双流县等区（市）县的发改委也收到了相同邮件。而这一要求，正是源于市发改委牵头制定的《成都市建设国际化城市行动纲要（2012—2016）》。

2012年2月，成都全市组织了国际化大讨论，组织了十大课题进行专项研究。5月11日开始，市发改委牵头，开始制订《成都市建设国际化城市行动纲要（2012—2016）》。整个《纲要》前后易稿十几次，最后立足于每年解决几个实际问题，确定了2012年到2016年每年的国际化行动主题，目标是“在重点领域和重点环节见效果”。

《纲要》中，2012年被定为“国际窗口建设年”。而国际窗口建设年要解决的实际问题之一，就是要提高干部对于国际标准、国际规则和国际礼仪的认识水平。成都的国际化行动，第一子落在了优化城市功能上。

市发改委的调查认为，成都加快国际化进程的现实路径，首要是提升城市功能的国际化水平和提升产业的国际化水平，同时提升城市软环境的国际化水平和城市国际知名度。城市的现代化国际化的战略部署，将是一系列以产业走向现代化国际化为核心，以全面提升城市功能和城市品质为特征的全方位的制度设计。

结语

全面提升城市功能

将为“攻坚”打下决定性基础

加快推进现代化和国际化，是成都应当把握的发展机遇。我们正在经历全球第四轮也是最大规模的国际产业转移浪潮，抓住这一机遇，就可能跃升为具有全球比较优势的国际化城市。同时，随着成渝经济区上升为国家战略，成都正在推进的“北改”工程和天府新区建设，不仅将改变成都平原千年建城格局，而且将奠定成都未来百年发展基础。这两大历史机遇的契合，必将为成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化提供强大支撑。

发展超大型城市必须提高城市功能。从城市发展规模来看，要达到千万级特大中心城市，城市功能必须达到现代化和国际化水平。展望今后一个时期，成都将奋力打造西部经济核心增长极，在中西部地区率先基本实现现代化。今后五年将是成都加快建设开放型区域中心和现代化国际化城市的攻坚期。

2013年，成都将举办财富论坛，这是对成都城市功能的现代化国际化水平的一场集体高考。全面提升城市功能，将为成都在中西部地区率先建成国际化现代大都市打下决定性基础。