成都建设国际化城市2012年大事记

1月10日，省委、省政府要求，要坚持走开放发展之路，把成都建设成为开放型的区域中心和国际化城市，为四川建设内陆开放主地提供强有力的支撑。

4月13日，四川省委常委、成都市委书记黄新初在中共成都市第十二次代表大会上指出，成都要在中西部地区率先基本实现现代化和国际化，首要任务是加快经济的现代化和国际化步伐。要围绕科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，认真落实“五大兴市战略”，力争在较短时间内实现经济跃升性发展。

9月24日，成都市政府新闻办公室发布了成都首次出台的《国际化城市建设行动纲要（2012-2016年）》，这标志着成都国际化建设首次有了具体的行动指南。

11月8日，党的十八大报告提出“形成引领国际经济合作和竞争和开放区域，培育带动区域发展的开放高地”，并提出“优先推进西部大开发”。

11月23日，省委书记王东明在成都市调研，对成都发展提出五点要求，其中包括要抓住国家深入实施西部大开发和成渝经济区上升为国家战略的重大机遇，加快对外开放步伐，认真筹备2013年在成都举办的财富全球论坛，为世界进一步加深对四川和成都的了解提供良好平台。

大兴交通建设 升级资源传送功能

城市基础设施是衡量国际化城市的重要标志。国际化城市大多交通条件和基础设施优良，不仅公路铁路四通八达，而且一般拥有优良的港口和发达的国际航空机场。通讯设施先进，方便快捷的网络沟通全世界各大城市，为世界信息的传递提供良好的服务。

成都需要建立国际化、立体化的综合交通体系，提升城市的功能和竞争力。2012年，成都将“交通先行”作为“五大兴市战略”之首提出。作为内陆城市，根据自身的区位优势，成都正探索构建一条系统性、开放性、人性化的城市交通发展新路，以更好地融入全球交通大循环：

把交通发展置于城市发展的先导地位，城市空间布局规划和交通发展规划统筹考虑。

全面构筑以航空为引领的立体式、开放型国际化交通网络，最大限度减弱内陆城市在交通物流方面的劣势，降低产业发展成本。

大力发展城市公共交通， 构建人性化的城市交通组织。

做优城市形态 增强空间承载能力

在全球化背景下，城市已经成为全球要素有序流动的地方化节点。如何让城市的空间架构与生产力布局同步匹配、同频共振，这是成都建设现代化国际化城市必须回答的空间问题。

在成都2012年制定的国际化城市建设行动纲要中，“整体规划、重点突破、基础先行”被列为基本原则之一，成都提出：将参照国际标准建设城市框架、配置城市功能，形成与国际接轨的物质形态和硬件基础。

“立城优城、双核共兴”成为成都破题应答的核心词语。“立城优城、双核共兴”，就是要通过天府新区建设立好新兴城市极核，通过“北改”工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。

“以空间战略推动城市功能提升”，在过去一年中，天府新区和“北改”工程建设成为实践这一理念的最重要载体和生动样本。

承接产业转移 优化城市经济结构

国际化首先是产业的国际化，很好地承接世界产业转移，就有了一条参与世界经济的捷径。也就是说，“产业”兴则“功能”兴，“产业”衰则“功能”衰。产业结构与城市功能之间存在着同兴同衰的联动关系。

建设国际化城市一方面要求提升城市功能，一方面要求进行产业结构升级。而产业结构的调整同时又对城市功能提出了更高的要求：提高生产要素的集聚和扩散能力，提高作为中心城市应有的对区域经济的组织功能。

从成都经济发展的活力来看，成都已初步具备建设以经济功能为主的区域性国际城市的条件。2012年，成都正根据自身的资源禀赋、产业特色，探索一条适合自身的产业现代化、国际化新路——

以主动承接全球产业转移为抓手，实施跨梯度产业转移战略，加快推进现代化和国际化进程，更加积极地参与国际分工，融入世界产业体系和市场体系。

充分运用市场优势、区位优势、产业优势及人力资源优势，以电子信息产业、新能源、新材料等新兴产业发展为抓手，抢占新一轮经济和科技发展制高点，在全球产业格局中掌握发展主动权。

大城市细管理 提高城市运转效率

未来成都建设国际化现代化城市，加快推进城市化的过程，既是成都的发展目标，也是成都经济重要的增长动力。城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。现代化的城市管理可以降低城市运行的成本，提升效率，提高品质，树立形象，是建设开放型区域中心和现代化国际化城市的重要支撑。

科学、严格、精细、长效是发达国家城市管理最成功的经验，博采众长、与时俱进是开创中国城市管理新局面的有效途径。成都要推进国际化城市建设，就必须瞄准国际先进城市的管理经验和方法，转变规划不精、忽视细节、标准模糊、执法不严的粗放的城市管理方式，从细处入手，防微杜渐，全面推进科学、规范、系统的精细化城市管理。

何为精？精心规划，精确操作，精准定责。何为细？制度细密，管理细致，标准细分。2012年，成都做出许多突破和创新，从城市管理的各个环节入手，设计全方位的精细化城市管理系统。