2012，壬辰水龙年，国际局势动荡，全球经济下行。然而危与机从来结伴而行。

多年的改革开放，中国已成为经济总量居全球第二位的经济大国，中国与世界的关系正积累新的量变。全球第四轮也是最大规模的国际产业转移浪潮风起云涌，全球的市场核心在向中国转移。

同时，国内的经济结构也在进行深刻调整，新一轮西部大开发战略深入实施，向西开放成为我国新时期全方位对外开放格局的重大战略部署。曾经“孔雀东南飞”，如今“向西是高地”。2012年，西部城市的经济指标明显强于中东部地区。2012年前三季度，成都地区生产总值赶超杭州，排名上升至全国副省级城市第3位。西部地区，正成为中国经济新的支撑点。

在经济全球背景下，中国必将进一步扩大开放，这必然会推动一批城市发展成为国际化城市。适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，形成引领国际经济合作和竞争和开放区域，培育带动区域发展的开放高地，是党的十八大提出的新时期对外开放和区域经济发展的重要指导思想。

加快推进国际化进程，是市委、市政府根据国家对成都的战略定位和省委、省政府对成都的发展要求，立足成都发展实际作出的重大战略部署。2012年1月，省委、省政府要求，要坚持走开放发展之路，把成都建设成为开放型的区域中心和国际化城市，为四川建设内陆开放主地提供强有力的支撑。如何充分发挥带头、带动、引领作用，尽早实现建设内陆开放性区域中心和国际化城市的目标，成为当前成都急需研究解决的重大课题。

社科院

精彩观点摘录

（一）经济全球化形成以城市为中心的空间格局

在经济全球化力量的驱动下，国家要素较以前作用有所下降，权力中心向城市下移。造成之一现象的原因在于：一是，贸易自由化进程使得国家对干预本国经济的能力受到不同程度的限制；二是，跨国公司在世界经济中越来越成为重要的主体，其资源配置打破了国家的界限，更多地依托于世界各大城市向各地扩散，并以各大城市为节点形成全球生产与服务网络体系；三是，金融大规模的全球流动使经济活动的空间关系发生巨变。随着经济全球化进程的加快，城市在世界经济和国家经济中的节点地位更加突出。

（二）经济全球化强化了城市间的联系和分工，促进全球网络体系和等级体系的形成

城市网络体系的形成是经济全球化、技术进步及分工深化的结果。网络已经构成我们当今社会经济的基本形态，全球化导致全球经济网络的形成，而城市是全球经济网络的节点，使得城市体系成为一种网络系统。在城市网络系统中，围绕不同层级中心城市，通过城市之间的联系形成了一个网状的有机整体。即城市之间的相互依赖和联系形成城市网络体系，其中，每个城市都是网络上的一个节点。经济全球化使城市体系内城市之间的联系更加密切，关系更加复杂化，城市体系的地理界线扩展到国家以外，位于不同政治制度的、不同发展水平国家的城市共同组成全球城市网络体系。

同时，在信息社会，城市的能级和发展潜力取决于该城市与其他城市的联系程度。经济全球化使得城市不再只是国内人口和经济活动的集聚地，城市间通过各种空间联系途径（交通、通讯等）以及各种流（人流、货流、信息流、资金流、技术流等）联系起来，形成全球城市网络体系。在这一体系中，每个城市成为全球城市网络上的一个节点，承担不同的功能，发挥不同的作用。即城市体系内部既有横向的网络联结性，也有纵向的等级层次性。

（三）全球网络体系的极化作用加剧，世界城市成为全球经济管理控制中心

在全球城市体系中，城市间的相互联系增强，城市间的经济网络开始主宰全球经济命脉，城市网络成为跨国界经济活动的主要组织框架。同时，城市网络化过程中极化趋势渐趋明显，经济活动的全球化和空间分散促使经济活动的高层管理和控制进一步向少数大城市集聚。这一趋势导致城市体系的极化作用加剧，即处于全球城市网络的中枢，具有协调和控制整个网络的功能，对全球经济的影响最大的城市成为全球城市体系中最高端的世界城市。世界城市作为全球化经济的空间节点，承担着世界性调控和集散功能，是全球城市体系中最高能级的城市，并成为全球化背景下的一种新的全球经济战略地点。

重要途径

建设国际化城市

是成都通向世界之门

我们处在一个全球化的时代。这是成都建设开放性区域中心的基本坐标。

经济全球化对所有的城市产生重大影响，改变了整个世界城市体系，促进了全球城市网络的形成。成都要建设开放型区域中心和现代化国际化城市，就必须融入全球城市网络中，成为这一网络的中心节点城市。推进国际化进程，不仅是成都在较长一段历史时期的发展目标，更是成都融入世界经济，吸引全球高端要素的重要途径。

城市国际化是当今发达国家建设国际经济中心城市的一种模式与战略。亚太地区的重要城市，比如日本东京、韩国首尔等，通过政府引导，积极推动实施国际化战略，获得了极大成功。

从日本东京、韩国首尔的发展经验可以看出，实施国际化战略将是成都提高城市综合竞争力、促进经济社会全面发展的根本途径。这将有利于在较高起点上完善城市功能布局，高水平地推进各项事业建设发展；有利于促进成都参与国际产业合作，优化成都产业结构，提升产业竞争能级。

自1988年大连市最早提出创建现代化“国际性城市”以来，全国范围内掀起了一股与国际接轨的浪潮。目前，全国超过200个城市提出了类似的发展目标。中西部城市中，重庆、西安、武汉、昆明等城市均提出了建设国际化城市的发展目标。未来一段时期，推进国际化进程的城市之间竞争将更为激烈，并将深刻地影响着今后城市的发展格局和竞争地位。