根据市政府规划，济南市城镇化要以中心城区为主体，加快推动“一城三区”和济北开发区建设，大力发展高端服务业、加快建设中央商务区，建设区域性经济中心、金融中心、科技教育中心、文化旅游中心、物流中心，成为黄河中下游地区的中心城市。

同时要以次中心城市为支撑，以中心城镇和一般城镇为基础，建成层次分明、城乡一体的四级新型城镇体系。此外，还要促进新型农村社区建设，建立健全城乡公交、供水、供电、供气、广电、通讯、消防、环保以及太阳能等新能源供给、污水处理，优化完善农村公共服务设施。

到2020年，除中心城区外，济南市还将发展50—70万人的大城市一个，15—30万人的中心城市3个，镇区人口3—10万人的镇18个，镇区人口1—3万人的镇33个，新型农村社区500个左右。

要加速城镇化进程，发展交通是必不可少的，为此，济南市将积极编制城际轨道交通规划，城市综合交通规划、市区轨道交通规划等，同时大力加强公路路网建设，着力增强省道和县乡道路密度，形成结构合理、层次分明的公路网，同时大力发展公共交通，努力构建现代化城乡综合交通网络。

此外济南市还将同步编制济南都市区发展战略规划，重点协调区域规划、区域生态绿道网规划、防洪排水规划、增强引导和控制城市土地开发和建设能力。加快现代农业、先进制造业、现代服务业发展等。

为满足进城务工人员住房需要，济南市将加强公租房和廉租房等保障性住房建设管理，及时完善城镇住房保障准入退出机制，确保保障房分配公开、公平、公正，重视解决农村转移人口的住房保障政策。增加居住用地和普通商品住宅开发。