2日上午,来自美国的世界著名规划大师、公交导向开发即新城市主义的创始人彼得·卡尔索普先生进行了题为《低碳城市:中国下一代城市的开发原则和实践》的主题报告。他认为,新城市主义和TOD理论在济南同样适用。

济南如何实践TOD?

目前来看,济南是一个有六七百万人口的城市,机动车的保有量是130万辆。相比之下,济南公交车的分担率相对不高。在这种情况下,济南如何将TOD理论付诸实践?

对此,彼得·卡尔索普为公交先导区设计了这样四个步骤:第一,总体规划层面划分TOD地区的范围。这必须要有混合业态,拥有住宅、商业等功能,同时拥有公共交通服务。第二,在划定的TOD范围内,将高容量的开发布局在公共交通站点周边。第三,改变路网。第四,通过我们开发的小街区的规划方法,对土地利用进行一个修编。

彼得·卡尔索普认为,支持高质量的公共交通,需要一个鼓励步行的城市设计,这也要求城市土地利用和城市公共交通规划有一个协同,这样才可以高密度地开发公共交通。一个好的城市设计和好的城市形态,应该根据城市交通布局来进行大容量的开发,这就是所谓的TOD。

“单向二分路”疏散车流

在济南老城体验后,彼得·卡尔索普发现,这里的街道活力非常旺盛,街边的商业活动也非常旺盛。他建议,可以将过去的交通流通过“单向二分路”的形式疏散,在中间重新塑造步行街。

所谓建设“单向二分路”,就是将较宽道路拆分为两条单行线,并将原本一条路上的超大车流分解到两条用绿化带分隔较远的道路上。通过这种手法,我们一边可以建设所需要的高层建筑,同时沿着它的边界可以营造很多的底商,保持和传承场地的活力。

卡尔索普说,这样拆分出来的两条单行线能够更好地保证小汽车的通行量,然后添加一个机动车线路,在里面叠加一层系统,将主干道拆分成两条单线,这样十字路口的设计就简单很多,它的延误时间也会减少,相对来说运行效率会高于主干道。

“世界上很多城市都会采取这种单向二分路的形式,以提升行车的效率和步行的适宜性。”卡尔索普说。而在济南,泉城路和黑虎泉西路就是一种“单向二分路”的形式。

打造“小街区”社区

如何针对交通问题打破封闭社区概念,用城市街道的概念实现“小街区”?

对此,彼得·卡尔索普说,他所说的这种小的街区,就是庭院的现代模式,周边有很多开放的公共空间,内部是私密的庭院。与其在超大街区里一个楼盘只有5000户,不如住在小的街区,一个楼盘只有500户。这样的一种社区尺度是适宜人们互相沟通、互相交流、互相成长,一起营造社区的尺度。

彼得·卡尔索普说,中国传统的一个社区、一个城市的机理就是一个庭院,回到院子里是一个大的家庭,在里面大家互相认识,有血缘关系,互相之间非常信任。在外围就是公共街道,在内部私密和外部的公共交通关系,可以通过小的路网来实现,因为在内部有私人庭院,人们又互相认识,内部是一个尺度,外部又是一个尺度。最强的和最靠谱的社会安全是人们互相认识、互相保护、互相监督。在现在超大街区的情况下,人们居住在庞大的社交尺度里,互不认识,没有办法形成一个社区感,也没有办法互相信任。（喻雯）