国务院发展研究中心(下称“国研中心”)副主任韩俊昨日表示，预计中国城镇化水平的峰值大约在70%~75%。

韩俊是在世界华人不动产学会的年会上作出上述表示的。具体而言，他认为2020年城镇化水平将达到60%左右，到2030年将会达到66%左右，从现在到2030年的20年时间里，将新增城镇人口3亿人左右。

城镇化是把双刃剑，韩俊提出城镇化发展面临五个方面的挑战：第一，大量的农业转移人口不能平等享有城市基本公共服务，难以融入社会，7.1亿城市常驻人口有2亿左右是农民工和流动人口；第二，城市用地规模快速扩张，各级地方政府对土地财政过度依赖；第三，城镇空间布局与资源承载能力不匹配 ，不同规模和层级的城镇发展不协调；第四，城市水资源短缺和空气污染非常突出，资源环境压力逐步加大；第五，城市房价上涨过快，一些城市的贫民窟等社会问题开始显现。

韩俊认为，过去的城镇化重速度不重质量，主要由政府主导，而不是市场导向。城镇发展是投资驱动而不是消费驱动，城镇土地资源的利用粗放而非集约。城镇化向大城市倾斜，大中小城市均衡发展不足。

此外，中国城镇化是一条城乡二元分割的道路，城乡一体化比较差。根据国研中心的研究成果，韩俊称，新型城镇化需要促进产业的发展、劳动就业吸纳和人口的聚集相统一。

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2020年中国城镇化水平将达到60%左右

国务院发展研究中心副主任韩俊6日在北京说，近年来中国城镇化水平稳步提高，预计城镇化率2020年将达到60%左右，2030年将进一步达到66%左右。

韩俊是在由北京大学和世界华人不动产学会联合主办的世界华人不动产学会2013年年会上作上述表述的。韩俊说，中国城镇化率稳步提高，城镇人口大幅攀升：从1990年的2.54亿人增长到目前的7.1亿人左右，他认为，城镇化率峰值将在70%到75%之间，从现在到2030年中国将新增城镇人口3亿人。

城镇化将会是创造中国经济增长的新引擎。“城镇化顺利推进，必然会伴随劳动生产率提高和城市集聚效益提高，也会带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，促进居民收入和消费增加。”韩俊说。

必须要看到的是，中国城镇化面临诸多问题和挑战，比如大量农业转移人口不能平等享有基本公共服务、难以融入城市社会；城镇用地规模扩张过快、城镇建设对土地财政依赖过大；城镇空间分布与资源承载能力不匹配、不同规模和层级城镇发展不够协调等。

韩俊表示，不能将城镇化片面理解为发展大城市，也不能简单化为遍地开花发展小城镇，必须形成合力建设城镇体系，促使大中小城市和小城镇协调发展。

城镇化潜力要靠释放改革红利来实现。韩俊说，由于与城镇化发展相关的土地制度、公共服务制度、户籍制度和融资机制等改革滞后，城镇化蕴含的巨大内需潜力难以充分释放，尤其是土地制度改革，将是城镇化绕不过去的难题。

世界华人不动产学会2013年年会由北京大学和世界华人不动产学会联合主办，年会以“转型与创新·和谐与繁荣”为主旨，来自世界各地和学者和社会各界人士共500多人参会，共同探讨新型城镇化与房地产(行情 专区)业可持续发展议题。