江苏扬州坚守生态立市，人大作决议强化生态环境保护。30日，扬州在召开的市七届人大常委会第八次会议上作出了《关于切实加强“七河八岛”区域生态环境保护的决议》，旨在构建“大扬州”的生态人居环境、塑造城市特色空间，建设秀美扬州。

在席卷中国的城市化建设浪潮中，千年历史文化名城扬州坚守住了城市的个性，彰显了“人文、生态、精致、宜居”的城市特质。2011年11月扬州部分行政区划调整，区划调整后，新扬州市区面积扩大了一倍多，形成了“大扬州”的格局，随着城市行政区划调整，城市总体规划的修改完善，江广融合地带已成为扬州市区的地理中心和生态中心。扬州市委书记谢正义指出，这里将是扬州未来一个时期城市建设的主阵地、主战场，也是扬州融入苏南、融入长三角核心区域的先导区和核心区。

“七河八岛”规划区域，位于江广融合地带，正处于未来扬州城市建设和发展的重要区域和特殊位置。“七河”自西向东分别为：京杭大运河、壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、高水河。在这七条河流的分割下，天然呈现出八个岛屿，自东向西分别为：聚凤岛、芒稻岛、金湾岛、自在岛、凤凰岛、山河岛、壁虎岛、新河岛。

“七河八岛”区域水质优良，湿地功能强大，是中国生态自然环境保持最完好的湖泊、平原类型湿地之一。扬州市七届人大常委会第八次会议听取并审议了扬州市政府关于“七河八岛”规划情况的汇报。30日下午会议作出了《关于切实加强“七河八岛”区域生态环境保护的决议》，并举行新闻发布会对外通报。

扬州人大通报说，该区域既是南水北调东线工程的输水通道和淮河入江水道，又是扬州城市饮用水源地保护区。其区域地位重要、生态资源独特、功能特殊。

今天颁布实施的决议将该区域作为重要的生态功能区严格加以空间管制，对其生态环境进行合理有效的保护。决议强调依照法律、法规、法定规划，突出规划红线和刚性要求，对禁止建设区范围和相应变更审批条件、权限作出规定，也就是严守规划红线，加强生态保护。

针对生态保护区、公园绿地、农业地区、旅游主题区、城镇地区五大功能区的不同特点，决议特别指出，坚持“四控”(严格控制廊道宽度、严格控制建筑高度、严格控制开发强度、严格控制污染排放)“一禁”(严格禁止违法建设)，严格管理把关。决议明确要求，对规划范围内的违法建设要认真排查和处理，特别是沿河造船厂等，要制定明确的时间表，按照属地政府负责的原则，在本届政府任期内，拆除整治到位；加强日常监督，一旦发现违法建设行为，必须及时处置到位。

决议对该区域水资源保护、防洪能力提升等重点内容作出规定，同时，也对该区域的生态修复提出要求并作出规定。

在当日的会议上，扬州人大要求，扬州市政府要按照决议的精神和本次常委会审议意见，尽快完善确定《“七河八岛”规划(空间管制)》，并要制定实施方案，明确责任主体，严格执行本决议和市人大常委会审议通过的规划。对此，扬州人大表示，市人大常委会将加强对本决议和规划贯彻实施情况的检查和监督，定期听取和审议市政府对决议落实情况的专项报告。(完)