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海南新型城镇化:城镇化是否意味着造城?

时间:2013-10-22  来源:海南日报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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海口市云龙镇:

产业园与小城镇互动

海口市云龙镇是国际旅游岛22个特色旅游小镇之一,也是海口市首个计划单列镇。

该镇副镇长符志明表示,云龙镇定位是海口市近郊产业型卫星镇,云龙镇的城镇化离不开产业园区。此次考察,进一步清晰了云龙以产业带动城镇化的思路,也更加坚定了云龙走产业城镇化道路的信心。

该镇将利用自身的产业特色与资源优势,完善镇区基础设施和公共服务设施配套,为云龙产业园区、旅游项目等提供就近的配套服务和支持,吸引周边农村人口进城购地建房就业,吸引工业就业人口到镇区消费、置业,形成工业区和小城镇建设的良性互动。

考察团成员认为,对于海南推进新型城镇化,一个很关键的瓶颈是产业。由于受地理、环境、历史等方面因素制约,海南的工业薄弱,而工业又正是实现城镇化的重要途径。

“没有产业支撑的城镇化必定是空心的、畸形的、不可持续的。我最担心的是在推进新型城镇化过程中,个别地方打着产业新城的旗号,掀起房地产开发的造城运动,加快所谓的城镇化进程。这种脱离产业发展的人为造城必定遗患无穷。”一位考察团成员说。

特色文化,如何助力城镇化

新型城镇化离不开对当地特色文化的挖掘,即便以工业为主导的城镇,也把文化作为促进城镇化的重要一环

近日,在南京江宁区谷里街道大塘金村,一名来自当地某艺术院校的研究生正聚精会神地作画,他的画板是一整面农村民居的外墙。

全村民居走江南style

这名学生说,他们将为大塘金村现有的徽式民居外墙配上水墨画,增添民居文化气息,为该村发展乡村游铺路。充分挖掘当地特色文化,发展乡村旅游,对于谷里街道来说,已是轻车熟路。此前,该街道就在世凹村成功打造了“世凹桃源”项目。

金陵48景中的“牛首烟岚”、“祖堂振锡”、“献花清兴”均坐落于世凹村。2011年,谷里街道启动对世凹村的改造建设,工程总投资4230万元。

谷里街道工作人员李富园告诉记者,该村将牛首文化、佛教文化融入特色村的建设。农户以“江南田园风格”完成房屋立面改造,整体推进了农家乐特色旅游村的经营。

城镇化离不开特色文化

“世凹桃源”项目的成功,打开了谷里街道的工作思路。该街道又继续对大塘金等南京近郊特色农村进行升级打造,并取得初步成效。

事实上,特色风情小镇建设和新型城镇化都离不开对当地特色文化的挖掘。此次考察的城镇中,即便是以工业为主导的鸭溪镇和尚嵇镇,也非常注重挖掘当地特色文化,始终把文化作为促进城镇化的重要一环。如鸭溪镇就大力发掘酒文化和红色文化,尚嵇镇则充分利用当地的感恩文化和古建筑文化。

定安县龙门镇:

开发琼剧文化红色文化

定安县龙门镇是我省今年重点打造的特色风情小镇之一。

该镇党委书记颜文昭告诉记者,这次考察更加坚定了龙门通过文化打造风情小镇的思路。龙门是我省母瑞山革命根据地、琼剧发源地,文化资源丰富。目前该镇正在进行的街景立面改造工程,就已融入文化符号,凸显地方文化街区形象。同时,龙门还将在镇区几个入口处建设文化主题公园,提升整个小镇文化内涵,如“古韵龙门”、“鱼跃龙门”、“文韵龙门”等。

他还希望能将琼剧文化和产业结合起来,在龙门做琼剧文化一条街。

考察团成员一致认为,“集约、生态、智能、低碳”的新型城镇化道路,要求更绿色、更文明、更文化。这对海南来说,是一次难得的机遇。海南的绿色生态文明在全国位居前列,同时拥有黎族苗族文化、热带海岛文化等。

考察团团长、省住建厅副巡视员李海涛表示,当前海南的特色风情小镇建设工作,还应在夯实基础上下功夫,特别是要大力发展特色文化产业,带动就业。同时要根据各地文化特点,尤其是在毗邻海口、三亚等城市的周边农村,发展特色乡村文化旅游。

就地现代化 是否另一种选择

农村不只有农业,还有多种产业和服务业,要让新型城镇化良性发展,就需要同时实现农村的就地现代化

村民汤志民的“荷塘人家”是南京江宁区谷里街道世凹村第一家开张的农家乐。对于69岁的他来说,能挣多少钱倒还在其次,有了这个店,一家团圆了才是他最高兴的事。汤志民的二儿子19岁就外出打工,在深圳娶妻生子,安家置业,生活了22年。如今看准家乡的发展机会,毅然回乡和父亲一起创业。

外出村民涌回乡创业

老汤一家并非个案,在进行村庄改造前,世凹村面临着大量年轻劳动力外出打工,村庄空心化的问题。但随着改造完成,外出村民纷纷回乡创业。

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团在今年4月中国(海南)改革发展研究院举办的城镇化论坛上表示,新型城镇化与农村就地现代化,是中国持续发展强劲动力的两极。农村不只有农业,还有多种产业和服务业,城镇化大潮中必然有一部分农民要回到农村创业。要让新型城镇化良性发展,就需要同时实现农村的就地现代化。

 
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