城镇居住区内的违法建设之所以成为社会各界关注的焦点，主要因为其存在建筑安全、结构安全及容易引发次生灾害和影响他人正当权益等一系列隐患和问题。

北京市在整治城镇居住区内违法建设工作中，制订出台了《关于查处居住区内违法建设的工作指导意见》，明确了查处居住区内违法建设联合认定、冻结房产、约谈教育、媒体曝光和强制拆除“五步走”战略，遏制住了居住区内违法建设蔓延的势头。

同时，为了破解城镇居住区内违法建设拆后的安全隐患、合法主体房屋受损以及业主实际困难等问题，北京探索创新了5项措施，实现了违法建设拆除和普惠民生的双赢。

措施一：下沉庭院可安装玻璃顶

此项措施主要针对城镇居住区内私自对房屋下沉庭院进行改建的行为。为解决防雨和高空坠物伤人等问题，今后，这类违法建设拆除后，可以在下沉庭院顶部安装具有一定坡度的玻璃顶，并固定在一层住户窗台下。这样不仅不影响住户居室内的采光和通风，还避免了拆除违法建设给搭建者造成损失和影响。

措施二：退台安装雨棚防坠物

据介绍，在退台户外门上安装雨棚，主要为了解决居住区内高空坠物问题。对于存在此类问题的居住区，可以由物业组织统一安装开敞式雨棚。雨棚只由柱和罩棚组成，宽度约为1.6米，长度由户门形式决定。同一小区内雨棚的材料、形式、颜色要统一。

措施三：开放庭院种绿植保安全

为了保证居室安全，有的住户利用小区开放庭院进行建设改造。对于这类问题，北京采取了违法建设拆除后有效增加安全防范系数的可行性措施。为了提高居室安全性，业主可以选择使用栏杆或种植高大绿色植物的方法维护庭院安全。这样既可以防止安全隐患，还不影响室内通风和采光。

措施四：外墙修补封堵可不报批

对于居住区内依托合法房屋进行建设的违建，如果在拆后发现因拆除违法建设对原主体造成一定程度破坏的，可由房屋产权人自行对房屋裸露部分进行封堵和外墙修补，不需办理审批手续。

措施五：翻建可申请规划许可

对于拆除违法建设后房屋主体破坏程度较大或者存在重大安全隐患的建筑，房屋产权人可以申请按照原规划许可的面积进行房屋翻建，区县规划行政主管部门可以按照城镇居民私有房屋翻建规定为其办理规划审批手续。

这5项措施在一定程度上破解了居住区内违法建设拆后难题，将促进业主自拆违法建设的积极性，并能够有效解决业主的实际生活困难。

北京市规划委员会相关负责人强调，拆除违法建设后的建设行为一定要在统一的组织下完成，以确保小区的整体性和美观性。