住房和城乡建设部网站周二披露，在2013中国城市规划年会上，住建部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展是我国城镇化的基本方针。

仇保兴称，实践健康城镇化，要抓住关键的5类底线，即大中小城市和小城镇协调发展、城市和农村互补协调发展、紧凑式的城镇空间密度、防止出现空城、保护文化遗产和自然遗产。

仇保兴表示，坚持大中小城市和小城镇协调发展是我国城镇化的基本方针，并提出了小城镇的重点建设方向：要有一套城镇规划的管理机构，要有一套必要的基础设施，要有一套地方化的绿色建筑建设和规范化管理体系以及按照城镇常住人口规模，统筹配置学校、幼儿园、医院、文化和体育等公共服务设施。

此外，仇保兴提出，紧凑城市是生态文明之基，只有严格控制单一功能区、防止工矿建设用地粗放、纠正小产权房问题和防止私家车引导式基础设施过度建设，才能实现紧凑式城镇空间。