现在提起低碳城市，人们大多是从清洁生产、节能减排方面论及，宏观上则多是从全球气候的角度考虑。其实，低碳城市与生态联系更加紧密，离开生态，低碳城市无从谈起。

低碳生态城市

“城市怎样与自然共生，是人类5000多年建城史的伟大梦想，至今我们还在探索。”9月15日，住房和城乡建设部副部长仇保兴出席第四届中国 天津滨海 国际生态城市论坛暨博览会，分享他对“生态城市”建设的理解与思考。

据中国城市科学研究会秘书长李迅介绍，住房和城乡建设部副部长仇保兴博士把生态城市与低碳经济这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来，在2009年国际城市规划与发展论坛上首次明确提出“低碳生态城市”的概念——低碳生态城市是以低能耗、低污染、低排放为标志的节能、环保型城市，是一种强调生态环境综合平衡的全新城市发展模式，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上，以降低温室气体排放为主要目的而建立起的高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。低碳生态城市这一概念一经提出，就受到社会各界的普遍关注和认可。

李迅介绍，“低碳生态城市（Low CarbonEco-city）”概念是“低碳经济（Lowcarbon Economy）”和“生态城市（Eco-city）”这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来的综合概念。“低碳经济”的概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的。“生态城市”是基于生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系。低碳生态城市不是“低碳”、“生态”、“城市”三个词的简单叠加或者说用“低碳”和“生态”限定“城市”，而是三者相结合，创造了一个新的完整的概念，并超越了原有概念的涵义。“低碳”不仅局限于降低碳排放，更延伸到经济产业、消费理念，甚至是城市的集约化发展道路上，从能源资源角度进一步强调了生态化。“生态”也不是传统意义上的生态，超越了原有单纯的学科意义，发展成为一种方法论，用于人们认识和改造自然的一种系统方法论。“城市”已经突破了传统意义上的城市，是在对传统城、乡辩证否定的基础上发展而来的，是城乡复合共生系统，是人类住区发展的高级阶段。从某种意义上来讲，低碳生态城市可理解为是生态城市实现过程中的初级阶段，是以减少碳排放为主要切入点的生态城市类型，也即“低碳型生态城市”的简称。

低碳生态城市实践

住房和城乡建设部在2010年正式启动了低碳生态城市的建设工作。2010年1月，住房和城乡建设部与深圳市政府共同签署了共建“国家低碳生态示范市”的合作框架协议，深圳成为全国首个“国家低碳生态示范市”；2010年7月，住房城乡建设部与江苏省无锡市人民政府签署《共建国家低碳生态城示范区——无锡太湖新城合作框架协议》；2010年10月，住房和城乡建设部与河北省共同签署《关于推进河北省生态示范城市建设促进城镇化健康发展合作备忘录》；2011年1月，住房和城乡建设部成立低碳生态城市建设领导小组，组织研究低碳生态城市的发展规划、政策建议、指标体系、示范技术等工作，引导国内低碳生态城市的健康发展。同年6月，领导小组下发了“关于印发《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》的通知”，启动新建低碳生态城镇示范工作。

7月16日，2013（第八届）城市发展与规划大会在广东省珠海市召开，住房城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人介绍了我国低碳生态城市国际合作的最新进展，并呼吁国内城市积极参与低碳生态城市国际合作，增强低碳生态发展能力，提高城市知名度和影响力。该负责人表示，住房城乡建设部在推动国内低碳生态城市建设过程中，先后与新加坡、瑞典等国家开展合作。近几年又与美国、德国、丹麦、加拿大等国家建立联系，通过城市试点示范、合作研究、培训考察、交流研讨等方式，积极引进、学习、吸收国外先进理念、技术和管理经验，促进我国低碳生态城市健康蓬勃发展。

据悉，目前，中美双方已经确定河北省廊坊市，山东省潍坊市、日照市，河南省鹤壁市、济源市，安徽省合肥市6座城市为首批中美低碳生态试点城市。住房和城乡建设部提出，要通过政策引导、专家咨询、技术支持、人员培训、企业参与等方式，做好试点城市示范工作。今年下半年，住房城乡建设部将与德国联邦交通、建设与城市发展部组织开展中德低碳生态示范城市申报工作，并在由中德两部部长担任组长的领导小组指导下，开展中德低碳生态城市示范工作。住房城乡建设部已与丹麦、加拿大等国家达成低碳生态城市合作意向，将陆续启动相关示范城市的遴选及实施工作。