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时事评论:所有城市都应采取治堵治污措施

时间:2013-12-11  来源:北京商报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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今年8月,天津宣布将适时考虑采取限购、限行等办法,控制机动车数量的过快增长。11月29日,辽宁一位官员表示:“按目前汽车数量增长情况看,未来沈阳可能成为我省第二个汽车限牌城市,而第一个限牌城市可能将是大连。”中汽协也曾预计,将有八大城市会限车。这些消息已经引起一些地方的消费者恐慌性抢购汽车。

所有城市限车理由都不外乎两点:交通拥堵和大气污染。而这些问题不过是大城市病的部分症状。2011年中国的城镇化率为47%,2012年中国的城镇化率已经达到了51.27%。预计到2020年将达到55%。2004-2008年,800万人以上的巨型城市人口增加了25%,而20万人以下的小城市人口则下降了4.7%。联合国人居署和亚太经社理事会发布的《亚洲城市状况2010/2011》调查报告称,还将有1.5亿中国人在未来十年间将完成从农民到市民的空间转换、身份转换,中国正处于城市化引领经济增长的门槛节点,未来十年是中国发展方式发生根本性转变的时期,城市化进程方兴未艾。

随着大城市人口膨胀,我国“城市病”综合症候群已经显现,成为影响和制约科学发展的突出问题。根据国际经验:城镇化率在30%-50%时,“城市病”处于显性阶段。城镇化率在50%-70%时,“城市病”有可能集中爆发,大面积限车恰恰发生在城镇化率超过50%的时候,这说明“城市病”进入爆发期,首先是特大型城市病倒,大城市开始出现症状,随着时间推移,更多城市会发病。

而所谓的限车,不过是给癌症病人吃止痛片,能解决什么问题?《黄帝内经》曰:“夫病已成而后药之,乱已成而后治之,譬犹渴而穿井,斗而铸锥,不亦晚乎?”是故“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱”。所有城市都要研究交通和环保问题,及早采取措施,避免“乱已成而后治之”的被动局面。

大城市得病的根源并不在“大”,而是在“大而不当”。现在北京的煤、电、气、粮食、蔬菜、肉类等都依赖外地供给,甚至要从几千公里外调水,如果人口增加到5000万,无异于是一场灾难。

从北京等已实行限购城市的情况来看,交通拥堵不仅没有缓解,反而愈演愈烈,这说明限购并不能有效解决拥堵和污染的问题。缓解交通拥堵,根本措施还是要发展轨道交通,并且使轨道交通承担至少60%以上的交通流量。

雾霾的形成有着复杂的因素,我国一次能源中煤炭占70%,在世界上是独一无二的。近年来,燃烧农作物秸秆也经常造成浓烟蔽日,河北钢铁产量全国第一,相应污染最重的十大城市也就有七个在河北。以限车来治雾霾不过是障眼法,以此来掩盖GDP至上的恶果。

 


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