刚刚闭幕的中央城镇化工作会议将“推进农业转移人口市民化”作为新型城镇化的首要任务，并要求以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。李克强总理也曾多次在关于城镇化的讲话中强调，城镇化是人的城镇化，城镇化的核心是以人为本。

城镇化意味着将有大量人口从农村转移到城市，在带来充足劳动力的同时，也带来了住房、就业、教育等一系列社会问题。安居才能乐业。如何让来到城市的农民融入到城市生活中，让他们不但有房住而且要住得舒适、生活得幸福，这是每一个进城农民的梦，也是中国政府必须为之圆的梦。这一问题解决不好，就不会长久地将他们留在城市，城镇化必然不可持续。

城市为了迎接这些生力军需要做好哪些准备、建设多少房子、建啥样的房子？他们的住房需求是什么？在城镇化进程中，“摊大饼”式的发展模式和“空城”、“鬼城”并不罕见，失败告诉我们城乡建设不允许“拍脑袋”、“拍胸脯”、“拍屁股”。只有熟悉现有城乡住房情况、摸清家底，建设者才能有的放矢，才能更加科学合理规划未来、配置资源。

然而，自1985年全国城镇住房普查以来，27年的时间里再未有过普查，全国都面临着城乡住房家底不清、基本情况不明的问题。2012年发布的《我国城镇化进程中的住房保障问题研究》指出，我国的基础工作不扎实，没有对城镇住房存量和居民居住条件进行普查，基本情况还不甚明了，许多决策存在“拍脑袋”的嫌疑，更无法据此制订科学长远的住房保障规划。

山西省率先组织开展了城乡住房基本情况调查。山西省住房城乡建设厅牵头，省统计局、财政厅等16个部门协作，10万余名调查员历时5个月，科学制订实施方案、研究确定调查方法、精心制作18种表格……看似耗费人力、物力、财力、时间的事情，却结束了长期以来城乡住房建设家底不清的状况，掌握了大量的城乡住房基础数据，并摸清了群众对保障房的需求。实践证明，这些刚刚收集到的数据在山西省“十二五”城镇住房建设规划编制中发挥了大作用，家底清楚了，对于未来的预测也就更加科学合理了。这些数据，让政府的决策有了依据，让建设者的心里更加有数，让城乡住房建设和城镇化更加扎实稳健，城乡居民也将从中受益。