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合理规划告别“中国式接送”

时间:2014-01-10  来源:中国建设报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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记者每日上班都要途经一所中学,随意停放的车辆和穿梭在车流中的人群,经常将一条双向4车道的马路挤得仅剩一条车道可以勉强通行。直到学校上课铃声响起,车辆逐渐散去,交通才能恢复正常。这幕由家长、学生和车辆构成的混乱场景被称之为“中国式接送”。

由于接送行为越来越普遍且时间段相对集中,“中国式接送”使得城市交通变得愈发混乱,给上下班高峰时段的城市交通带来巨大压力。

规划不合理导致“中国式接送”

对于“中国式接送”现象泛滥,许多社会学家认为这是由家长对子女溺爱导致的。但是,从规划学角度来看,通过这种社会现象可以看到其根源在于城市空间结构规划不合理,可以通过对城市空间的合理规划来缓解这一现象。

住区与学校的地理空间分布不科学是学生上下学空间网络规划面临的一项重大问题,这涉及到城市规划的科学性并直接导致各种安全问题,是“中国式接送”现象泛滥的一个重要因素。

北京交通大学建筑与艺术学院副教授佘高红通过调查研究发现,“中国式接送”现象出现的原因主要是住区与学校之间的距离过远,学生上下学路径中的城市节点多为十字交叉路口和大型公共建筑。家长出于对安全性因素和时间因素的考虑,不得不选择开车接送学生。

随着城市的持续发展和机动车出行率的快速增加,大规模建设热潮在我国很多大城市以及中小城市范围内掀起,城市街区尺度不断加大、道路不断拓宽、人行空间被逐渐压缩。在城市快速扩张的过程中,有的城市规划忽略了学生这个特殊群体,在道路规划设计方面,机动车路径与上下学空间路径彼此干扰。而且,上下学路径往往依附于机动车交通的出行模式,没有形成自身特点,导致城市交通网络体系中机动车道与人行道的比重不恰当。

佘高红指出,高密度的城市环境导致学生的上下学空间网络异常混乱、要素缺乏,学生上下学的步行环境较为恶劣。

关注细节优化上下学路径

佘高红认为,学生上下学的空间网络是学生活动公共空间的重要组成部分,属于在社区空间与学习场地之间的通勤路径部分,应该在确保安全的前提下包含多样性的休闲空间。从家庭到学校之间的上下学空间网络是学生心智成长和树立基本世界观的重要组成部分。这部分空间网络的建设与完善对于学生心智的健康成长、学生独立生活的能力培养、城市交通压力的缓解、丰富城市路径空间、降低城市管理成本、减少家庭经济压力等均有重要意义。

目前,有些城市虽然在整体交通规划上开始考虑到学生上下学空间网络的规划设计,为学生上下学预留了步行空间,但是在细节方面,仍然存在很多问题。

例如,学生上下学路径中的城市节点问题。佘高红指出,学生上下学路径中的城市节点包括沿途视线范围内的绿化、街道等各种动态自然景观以及广场、公园等适合停留的驻留性静态景观,同时还有承载人文情怀的商铺等社会空间。然而现在多数城市的学生上下学途中的城市节点不符合学生需求。“现在上下学途中常见的城市节点是大型商场、大型公建等,公园、雕塑等文化设施的比例相对较小。”他认为,在上下学途中的城市节点上,应该提供能够驻留的地点,如绿地花园、书店、小型游乐场等有益于学生身心健康的文化设施。

多方配合完善上下学空间网络

完善学生上下学空间网络需要一个循序渐进的过程,在现有的道路规划基础上,首先应该科学完善学生过街标识系统。佘高红举例说,在日本的很多路口都树立标识,上面画着一个小孩儿跑步的姿势,以提醒司机此处常有学生过街,注意减速;在美国则会专门规范学校周边的交通控制设施和标识。他建议,可以参照以上经验,在中小学校周边的适当位置设置由必要、醒目的交通标识与设施构成的过街标识系统,用以提醒驾驶员注意学校路段、注意学生过街、规范驾驶。

另外,要合理处理学生上下学空间网络与公共服务体系的关系。主要包括在学生上下学空间网络中规划合理的校车路径,提高校车作为公共服务体系的品质与保证,提倡高年级的同学采用公共交通系统上下学。

科学规划上下学空间网络中学校与社区的空间关系。应该避免学生所在的学校与其所居住的社区被机动交通车道、高架桥、铁路等交通设施分割。居住区与学校的距离关系应该符合中小学设计规范中所规定的服务半径,应该采取提高学校教育的整体水平、限制择校等手段,尽量让孩子们就近入学。

 


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