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很多城市成“空城”新型城镇化如何可持续

时间:2014-03-04  来源:经济日报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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新型城镇化不能没有产业支撑、不能拔苗助长、不能破坏绿水青山

城镇化是我国迈向现代化的必由之路,这一点毋庸置疑。近年来,我国城镇化水平不断提高,也取得积极成效。最新数据显示,我国城镇人口已达7.1亿,城镇化率达52.57%。

然而,在快速推进的过程中,城镇化质量不高的问题也越来越凸显。全国政协委员、农工党湖北省委会副主委杨占秋表示,这些年,我国城市建设的速度过快,甚至在一些城市和地区存在大跃进的势头。不少地区的土地城镇化快于人口城镇化,城镇用地粗放低效,人为造的新城和当地的就业、产业等并不匹配,很多城市成了“空城”、“睡城”。

城镇化为什么会成了造新城,为什么一个个没有产业和就业、缺乏公共服务和社会保障、没有人只有楼的新城层出不穷?

要在我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化,这条路并不好走。在探索这条新型城镇化道路的历程中,需要明确三个“不能”。

新型城镇化不能没有产业支撑。城镇化的核心是人的城镇化,农民进城后遇到最难的问题就是就业。没有产业支撑的城镇化是走不通的,必须切实增强中小城市产业承接能力,推进农业转移人口市民化。

新型城镇化不能拔苗助长。城镇化并不是盲目的建大广场、盖大楼、修大马路,也不是贪大求洋地建新城、建新区。城镇化是一个自然历史过程,必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发,只有顺势而为,才能水到渠成。不能刻意追求城镇化率,地方政府的考核也不应刻意以城镇化率为标准。

新型城镇化不能破坏绿水青山。城市应该让生活更美好,而不是空气污染、交通拥堵、房价高企等“城市病”频发。必须确立生态文明的理念,把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民,遏制住土地无限扩张,大力提高城镇土地利用效率和城镇建成区人口密度。

总而言之,新型城镇化绝非简单的“造城运动”。在推进城镇化的过程中,必须摒弃过去高投入、高消耗、高排放的发展模式,稳扎稳打走好转方式、调结构的可持续发展之路。

 


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