22日上午，国务院总理李克强在内蒙古赤峰市考察一家污水处理厂在建项目。他表示，如果说“面子”是城市的风貌，那么污水处理厂等地下基础设施就是城市的“里子”，是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。

正在建设中的赤峰德润污水处理厂是辽河流域重点污水处理项目之一，建成后将服务于赤峰市中心城区，有71万人口受益。在听取企业负责人汇报之后，李克强总理说，现在中国的很多城市亮丽光鲜，但地下基础设施仍是“短板”。“现在中国城镇化发展到了要下大力气解决城市基础设施，特别是地下基础设施薄弱环节的时候，到了对 里子 进行攻关的关键时刻了！”

早在去年9月，李克强总理就主持召开国务院常务会议，审议通过了《城镇排水与污水处理条例（草案）》，条例于今年1月1日开始实施，明确要求城镇新区要优先安排排水与污水处理设施建设，未建的不得投入使用，未达标的必须进行改造。此举显示出新一届政府对城市“里子”工程的重视。

在当天的考察中，李克强表示，就像一个人美容、美发、润肤这些“面子”做得都不错，但“里子”上不去，那这个人肯定不行。他说，“一定要把这个 里子 做好，没有这个 里子 ，这个 面子 是支撑不了长久的。你们要下决心，这样做是对子孙后代负责，对城市的永久发展负责，这也就是体现你们城市的良心。 面子 是城市的风貌， 里子 是城市的良心。将来我们看一个城市搞得好不好，不能光看 面子 ，得挖一锹土看看他的底下，特别是污水处理。”

李克强同时指出，仅靠政府补贴污水处理企业难以实现长久发展，应该放开行业准入吸引更多社会资本。“应该运用大量的社会资本，给社会资本一个特许经营权，就会有大量的社会资本进入。这方面的机制要进行创新，就是要把 里子 打好。还要有做 里子 的巧工。这个巧工就是把特许经营运用起来，让社会资金进来。就可以大量的把污水处理设施、把城市地下基础设施建设发展起来。”

分析人士指出，李克强总理的此番表态显示出，包括污水处理设施在内的城市基础设施建设，将成为未来中国经济“微刺激”的重要投资方向。