核心提示在新型城镇化的大背景下，“中西部地区就近城镇化”的提出实际上是为了使经济欠发达地区迎头赶上，实现全国城镇化水平均衡发展。

在新型城镇化的大背景下，“中西部地区就近城镇化”的提出实际上是为了使经济欠发达地区迎头赶上，实现全国城镇化水平均衡发展。

记者探访发现，各地都或早或晚出台了该地城镇化的规划方案，并积极部署了各项工作，已取得不同程度的成果，如湖北仙桃、陕西高陵等，依托产业推进城镇化成效突出。然而，不同地区也面临着不同的压力和挑战，如地方政府能否科学规划、产业转移如何突破限制、不同区位地区的城镇化步调如何协调等。

城镇化要警惕“房地产化”

今年春节前后，有媒体记者走访湖北省蕲春、阳新、孝昌、大悟、房县、秭归、巴东等7个县级城市，了解到每座县城的待售商品房至少超过30%，有的甚至超过50%。记者不久前赶往孝昌市了解到，现实情形仍与春节前后相差无几。在武汉江夏区，有当地住户反映，春节前后有楼盘打出“欢迎农民工返乡置业”等广告，但附近农民表示：“一方面买不起，另一方面自己农家住的好好的，干嘛要买楼房。”

华中科技大学教授贺雪峰对此表示，地方政府为了土地财政，大量招商引资，建了很多房子，但卖不出去，这样的土地财政就成了垃圾财政，会导致严重的金融风险，尤其要警惕中国中西部地区县市级房地产泡沫。

的确，没有产业支撑，无法推进真正的城镇化。专家表示，城镇化需产业与城市建设同步发展。应根据资源禀赋、区位条件和产业基础，选择符合自身实际的产业发展道路，如工业兴城、商贸兴城、旅游兴城、文化兴城等。

城镇化不是“遍地开花”

在湖北仙桃市刘口村，村支书朱腊章说：“我们村靠近市区，依托城市的发展实现了城镇化，农民过上了好日子，而偏远乡村就没有这么好的机会。”

按照武汉城市圈建设规划，仙桃可全方位加快与武汉的设施对接、产业对接、市场对接，全方位放大与武汉交通同建、物流同网、金融同城、信息同享的同城效应，实现与武汉的无缝对接，使仙桃的区位优势更加明显。

毋庸置疑，离市区近的村镇因城市正常发展扩张而自然被纳入市区，稍远一点的远郊村也能享受城市发达的产业和商业辐射，作为工业产业卫星城推进城镇化，也就是说，靠近城市可依托较好的区位优势来推进城镇化。而离地市、省会较远的纯农业乡镇，则有很大困难。

除上述客观环境外，从基层乡镇自身来看，也有不少问题。记者走访了解到，基层村镇干部和村民对集体经济十分困惑，没有先进的经营头脑，近年来因基础设施建设还背负了修路等新增服务性债务，财政困难。同时，因收入较低，基层农村缺乏后续的村干部，严重影响基层组织健康发展，更缺乏带领大家搞发展的人才。

在这一背景下，不同区位条件产生的城镇化发展速度与节奏不均衡，是客观存在的正常情况，不能急于求成。然而，有个别乡镇加快城镇化的主观愿望使他们不顾这些限制，即使产业基础薄弱、公共设施和服务能力不足，也追求速度，征地建楼、建产业园。

专家表示，城镇化是依托城市群建设、产业集聚来实现，是一个地区整体发展的体现，而不是每个市、每个县、每个乡镇都要追求城镇化，全国的城镇化率不应被看成是每个地方都要达到的最低值，城镇化不能“遍地开花”。处理好城镇化质量与速度、土地与人口、产业与城市、城乡统筹等多方面的关系，是一个长期且复杂的系统工程，切忌片面求速度。