北京市社科院经济研究所近日发布的《构建“新风大系统”规划理念，打造北京新风资源生态示范区》研究报告提出，在北京市昌平区南口打造“新风资源生态示范区”，使得从西北地区过来的气流在这里得到净化、降尘、加湿，以改善城区空气质量。研究报告指出，建设北京新风资源生态示范区，是规划和构建北京风廊道新风大系统的重要源头生态工程，建议北京市成立“上风口区域环境优化行动”筹备小组，由相关北京市领导担任组长，有关职能部门和专家参与。

新风资源是指来自北京山区、源源不断、借助于上风口吹入、扩散至城区的清新空气。

“北京城市规划应当尽快构建和确立"新风大系统"的规划理念，将新风资源这一重要、稀缺的绿色战略资源纳入城市规划体系之中。”该课题主持人、北京市社科院经济研究所研究员丁军表示，北京地区存在的三大上风口分别是：昌平南口、密云水库以及门头沟三家店。在北京市昌平区建立新风资源生态示范区是一举多得的举措。一方面它可以净化西北风从上游地区带来的沙尘，另一方面也可有效控制本地的污染物随西北风进城。

多地规划“城市风道”建设

城市风道又叫做城市通风廊道。在静稳无风的不利气象条件下，污染物容易积累。因此，把郊外的风引进主城区，已经成为多个城市非常看好的驱散雾霾的重要方式。

“目前北京正在修订的城市总体规划中，将有专门章节阐述城市风道内容，这是北京首次系统性和全规模地进行相关研究，相关研究结果预计今年年底发布。”北京市环境科学研究院生态与城市环境研究所所长刘春兰表示，总体而言，在北京主导风向上，应对建筑物的密度和高度控制留出空间，这将有利于大气污染物扩散，也给城市内部的热量的疏解留出通道。

该研究报告指出，通过国内外城市实践表明，建设“城市风道”对于大气污染治理效果明显。如武汉市已建成了6条生态走廊，构成了6条“绿色风道”，最窄二三公里，最宽十几公里，它使武汉市夏季最高温度，平均下降了1℃-2℃；上海浦东新区规划建设了一条250米宽的世纪大道，这条“风走廊”，可以让风通透穿过城区；德国慕尼黑规划建设了5条城市通风大道，犹如给城市安装了新风系统，城市空气质量提升效果显著。

在雾霾治理的重压之下，越来越多的城市管理者开始青睐利用“城市风道”治霾的方式。近年来，上海、武汉、杭州、广州、南京、贵阳、郑州、西安、合肥、北京等城市纷纷提出规划“城市风道”治理雾霾。如杭州计划从钱塘江引风，结合总体规划中的河流、道路、绿地形成的6条生态带，建设城市风道。目前，郑州市正在做环城生态水系建设、两环十七放射绿廊等，开辟风道。

合肥市规划局有关负责人近日表示，合肥将会在“三环三廊”生态廊道规划建设的基础上，加强合肥城市的生态风道规划研究，使生态景观廊道和城市生态风道有机统一，共同“抵制”雾霾。据了解，按照南京市给出的时间表，在今年年底前就要划定城市“清洁空气廊道”，以形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局，在2017年年底前“清洁空气廊道”内排放废气的企业将全面退出。南京市环保局宣教中心主任徐小怗表示，目前南京正在推进这项工作。

今年5月审议通过的《绍兴市2014年大气污染防治实施方案》中，首次提出“开展城市风道研究”。这标志着绍兴成为继杭州之后，浙江省第二个拟建设“城市风道”的城市。

“建设好城市通风廊道，除了有吹走雾霾的作用，夏天还可以缓解"热岛效应"。”杭州市规划局相关负责人表示，对楼层限高将会是一个趋势，他们将结合杭州的风向、地理环境、地理位置以及城市规划建筑等打造杭州的通风走廊。

“风道”治霾效果待估

北京市昌平区的南口—马池口是城市风道系统的重要气源口，但目前该区域污染情况严重。该研究报告建议，北京市应对上风口区域的污染型业态进行全面梳理和清退，重塑上风口区域规划定位，将其定位为北京“新风大系统”中的“气源口”、“上呼吸道”、“优质气源库”，确立生态优先的规划理念。

丁军表示，国内外城市建设通风廊道的启示是，“新风资源”是调节城市微气候、提升空气质量、降低城市热岛效应难以替代的有效手段。

“报告中提到的对西北方向风口进行环境治理，这对北京城区的污染改善不会有立竿见影的作用。”环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，相比于其他城市，北京的城市热岛强度比较大，目前的复合大气环流比较复杂，其实没有明确的主导风向。

“"城市风道"能够引导风向运动，降低城市内的温度。”提及“城市风道”的治霾效果，清华大学建筑学院城市规划系主任吴唯佳坦言，“城市风道”对大范围区域的雾霾没有效果，但在小范围局地雾霾时，“城市风道”能够改善城市内部的通风状况。

“北京空气差主要是因为周边的重工业和劣质煤影响，加上北京地形属于小盆地，扩散条件不好。除了产业结构升级和利用清洁能源外，多种树，尽可能保留湿地和公园，增加新建设、开发地区的绿化率等，都可以减缓雾霾。”中国城市规划设计研究院总规划师杨保军认为，北京通过风道来减缓雾霾，效果可能有限。此外，目前北京城区已经发展到五六环，现在把风道空出来也很困难。

“在目前北京城区风道建设十分困难的情况下，应按照"新风流动场"的原理，率先从城市上风口区域风源地和风廊道的规划建设和生态保护开始做起，打造昌平区北至南口南部、南至阳坊北部、东至马池口西部、西至流村东部合围区域的北京新风资源生态示范区”。丁军建议。

对于利用城市风道进行“治霾”的方式，也引起了一些市民的担心。“环境有自净能力，通过稀释、吸收、降解等物理、化学或生物作用，使排放到环境中的一定数量的污染物在一定时间内不影响人类健康。这种自净能力的限度即为环境容量。”一位受访专家对此回应说，建立风道事实上就是合理进行城市布局，让城市里的空气便利流通，防止受污染空气被人为堆积在城市中，让风把雾霾扩散到更大的空间里稀释，提升环境自净能力，从而降低霾对人体的伤害。“缓解雾霾天气的首要措施就是要预防，从源头治理预防，至于规划风道能起到多大的成效还是要看实施后的具体情况。”上述专家认为。