国家发改委、财政部、住建部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（下称《意见》），提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。

根据《意见》，未来智慧城市建设的主要目标包括城市管理精细化、生活环境宜居化和基础设施智能化等五个方面。

《意见》提出，城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究编制智慧城市建设方案，加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。

建立环境信息智能分析系统、预警应急系统和环境质量管理公共服务系统，对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监测。推动城市公用设施、建筑等智能化改造，完善建筑数据库、房屋管理等信息系统和服务平台。加快智能电网建设。健全防灾减灾预报预警信息平台，建设全过程智能水务管理系统和饮用水安全电子监控系统。

《意见》提出，国务院有关部门要加快出台智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。城市人民政府要健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制，将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系。

记者了解到，住建部将智慧城市建设重点放在城镇化建设上，2012年就启动了国家智慧城市试点工作，已先后公布两批共193个试点城市。公开资料显示，试点共涉及重点项目近2600个，投资总额超万亿元。

事实上，从2010年开始，打造智慧城市就已成为各地新一轮城市化建设的重点工程。分析人士指出，目前多数项目仍停留在规划阶段，缺乏资金和统一标准是当前智慧城市建设出现困局的重要原因。此次《意见》进一步明确了未来智慧城市发展重点，有利于指导相关产业的发展。

（陈 述）