新型城镇化的核心是人的城镇化。不仅要进行财税政策的调整、户籍制度的改革，更要关注民生文化，重视公共文化服务、资源配置的均等化。中央城镇化会议的召开以及《国家新型城镇化规划》出台，都提到了文化产业在新型城镇化建设中的重要作用，因此，文化产业以其“高产值、调结构、降消耗、节能源、少排放、扩就业”的优势特点成为实现新型城镇化的重要渠道之一，成为推动经济结构战略性调整重要支点。大兴安岭林区有发展文化产业的独特优势，在林区新型城镇化中发展好文化产业，有助于使文化产业成为林区新型城镇化的重要引擎。

新型城镇化的要素与文化产业自身的特点相互融合

新型城镇化要素在于“集约、智能、生态、人文”，其载体就是大力发展文化产业，其突破口就在于加速文化与科技融合。文化产业是经济、文化、技术等相互融合的产业类型，是交叉学科、产业相关度高的产业类型，可加速产业集约化发展。文化与科技的结合，一方面增加了文化产品的时效性，提高了传播能力，另一方面降低了文化产品的生产管理、传播和销售等环节的成本，可以有效整合资金流、物流、信息流，突破贸易壁垒，消解区域限制，实现跨地区发展；大兴安岭地区有丰富的文化资源,文化资源禀赋独特丰厚。将文化资源优势转化成文化产业发展优势，是林区调整经济结构和转变经济发展方式的内在要求，也是实现文化产业的可持续发展、提升文化软实力的必然选择。更是发挥文化产业对林区城镇建设的极大推动力。

文化产业是21世纪的朝阳产业，已成为推动城镇建设、城镇经济发展的支柱产业之一。与工业、农业相比，文化产业作为知识密集、智力密集、技术密集、创意密集的产业类型，核心竞争力主要凸显在人的创意上，以文化创意资源为依托，推动能源消耗的逐步降低，减轻区域范围内的资源短缺与环境压力，从而进一步助推生态文明建设，建设美丽中国、美丽城镇；文化产业的辐射作用，可以促进城市政府管理、商业运行与公共服务创新演变的新走向，带动卫生、医疗、教育、环保、交通的智能化、电子化、信息化与创意化。城镇化带来的是相对聚合的人文环境和氛围，是社会传统、文化风俗、信仰、价值观的进一步融合，是文化氛围的进一步提升，是人本关怀的进一步体现。正暗合了“新型城镇化”以人为本的思想。

随着林区木材生产的全面停伐，林区城镇化过程承载着诸多内容，同时也付诸了众多的内涵，大兴安岭林区城镇化水平为86.9%，比之开发之初有了较大的提升，但是在经济转型这一关键期，文化产业对林区城镇的支撑作用就非常重要，扮演着重要的角色。从某种意义上说，新型城镇化的几个要素完美地融合在文化产业的发展中，以文化产业为重要载体，新型城镇化进程进一步深化。由于两者之间有着千丝万缕的联系，从而两者互相作用，形成彼此发展的内生动力，因此，发展文化产业可以加快新型城镇化的建设步伐，新型城镇化建设的深化同样也为文化产业的发展奠定坚实基础。

文化产业助推新型城镇化发展

文化产业促进城镇聚集效益的实现。城市聚集效益的产生很大程度在于形成了更加具有市场竞争力的文化经济体。诸如蓝莓文化、蓝莓产业。这一文化产业本身的产生和发展就是专业化分工的进一步深化，生产效率和资源利用效率的提高及技术进步和管理创新，进而促进城市聚集效益的实现。与此同时，这一文化产业提供的生活服务也使城镇更加适合人们居住，间接促进了社会生产。大兴安岭林区在文化强区的背景下，正在加快发展文化产业，文化与相关产业的加速融合为文化产业发展持续提供新动力，为实现林区经济转型和战略转移发挥了经济支撑和思想文化保证的作用。实施资源和市场的有效对接。从整体上把传统文化资源与文化市场、产业资本、产业技术和产业人才等文化产业要素进行有效配置，形成较长产业链和规模化的产业效益。对采购、宣传、销售等环节的服务要求更全面更专业，需要有速度快、成本低、载量大的物流业，保证投资、减少风险的金融业和保险业，宣传产品的广告服务业等。

文化产业促进城镇经济扩散效应的发挥。经济增长与城镇化都是由“点”到“线”，再由“线”发展成“网”，再到“片”。文化产业是城镇经济扩散的重要推动力，为城镇经济的扩散提供了3张网络：物流网、资金网、信息网。大兴安岭依托丰富的文化资源，形成了包括文化旅游业、文娱演艺业、网络文化服务业、出版印刷业、艺术培训、音像等在内的产业体系；在文化产业的所有制结构上，多种社会力量办文化，形成了国有、集体、民营文化企业共同发展的格局。民营文化企业蓬勃发展，民营资本成为文化娱乐、休闲产业等领域的投资主体。在发展文化产业的过程中，大兴安岭形成了管乐文化、冰雪文化、鄂伦春民族民俗手工制品等在全国颇具影响的精品名牌，文化产业实力逐渐增强。以生态文化为主旋律的旅游业和具有林区特色的服务业的飞速发展，极大地推动了经济社会的发展。2013年全区旅游接待人数415.1万人次，实现旅游收入39.4亿元，分别比上一年增长17.9%和19.2%。物流服务业直接扩张了城镇经济发展的地理空间和市场空间；金融保险业为城镇经济的发展汇聚强有力的资金支持和保障；通讯服务业加速市场信息的传递，为企业节约信息成本，促进企业的扩张。文化产业越发达，城镇经济的扩散效益越强，对要素聚集更具有吸引力，城镇的规模越大，而且能促进相邻城镇的经济协作，促进城市群的形成。

当前，大兴安岭林区城镇化步伐不断加快，处在木材全面停伐的转型时期，更要善于借鉴和利用新型城镇化的发展路径，实现文化产业发展与新型城镇化的双螺旋交替上升之路，使文化旅游业成为增长型主导产业和战略性支柱产业，致力于发展广播电视数字新媒体产业，努力形成以广播电视为龙头的文化产业链。充分融合厚重的历史文化资源，开发鲜卑文化、鄂伦春民俗文化、知青文化、北极文化、采金文化、龙文化、冰雪文化、森林文化、管乐文化、版画文化、社区文化等，提高城镇知名度，打造城镇品牌。既要善于建设中心城镇，更要善于发展文化产业，通过走集约高效创新发展的道路，以县域文化产业为突破口建设一批新型小城镇，走出一条富有林区特色的中心城镇与文化产业并举的可持续发展之路。

（作者单位：中共大兴安岭地委党校）