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城市快速扩张下 政府牵头实现健康城市蓝图

时间:2017-09-21  来源:中国城市报  作者:姜晓朋

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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随着中国人口城市化速度的不断加快,我们正在经历一个空前快速的城市化进程。截至目前,有1/2的人口生活在城市;到2030年,这一数字将增至近3/4,也就是说将近10亿人生活在城市。

然而,城市的快速扩张已经在多个方面增加健康风险。空气污染,道路拥堵,方便,但不健康的快餐食品,以及缺乏步行、骑行和运动的安全空间,都将使中风、心脏疾病、癌症、呼吸系统疾病和伤害所导致的死亡率上升。在某些地方,不良的城市卫生和废物管理将滋生虫媒传播疾病和传染病,如痢疾和肺结核。其中的很多问题,如空气污染,都是复杂的、极具挑战的问题,其解决绝不在一朝一夕之间。

在这样的背景下,如何建设出健康的城市?一个健康的城市不仅要看有多少诊所和医生,还要看如何将保持社区和人民的健康放在首位。

毋庸置疑,解决当前以及将来城市面临的诸多健康挑战,并保持居民和社区的健康和生产力,不仅仅是卫生领域的责任。为了保护和促进健康,需要大家共同承诺、共同行动,以及政府强有力的领导,这是健康城市运动的核心。

其实,自上世纪80年代引入健康城市的理念以来,它已经被世界各地的城市所吸纳,从加拿大传播到日本、新加坡、新西兰、澳大利亚以及欧洲等国家。

近年来,中国建设健康城市的步伐全面加速。尤其是2016年,发布了全国性的指导意见,并有38个城市纳入健康城市的国家试点。这些城市的不同部门密切合作,实施了一系列干预措施,致力于控烟、健康生活方式、道路安全和健康市场等。

中国有着世界上出类拔萃的城市,为人们提供了大量就业和享受良好服务的机会。然而,目前的城市设计和建设,也给人们的健康和幸福带来了特殊的风险。

说到建设可持续的、经济繁荣和宜居城市的远大目标,世界卫生组织认为,关键之一是看城市领导将健康作为决策过程中重要考量的程度。

只有政府牵头,这些才能实现。有了政府领导,才能集全政府之力,建设可持续的绿色城市,改善健康。

我们所面临的卫生挑战,要求我们要在政府、社会和企业之间建立跨部门、跨学科的合作关系。而这正是健康城市运动的核心。

比如近期北京为改善市民的健康和安全,推出了两项试点做法:在最繁忙的路口新设置的3D斑马线,是一种防止司机超速的既简单又聪明的方法。(作者系世界卫生组织驻华代表处项目官员)

 


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