自从去年年底，国家公布了127个特色小镇以来，一系列的规划和设计就进入了人们的视野。随着政策的出台，对特色小镇的解读也各抒己见。截止目前，在第二批特色小镇确定的时候，我们的目光也随之转移。关于特色小镇的建设也进入了新的阶段，在第一批特色小镇实践的基础上，我们必须不断地总结和学习，才能更好的指导我们下一批小镇的建设，为第二批特色小镇的建设提供丰富的经验。

小镇建设现状及成就

经过第一批特色小镇的建设，取得了明显的成效，新增企业就业人口10万人，平均每个小镇新增工作岗位近800个，农民人均纯收入比全国平均水平高1/3，有效带动了特色产业和农村经济的发展。

主要表现在以下三个方面：

基础设施方面，特色小镇基本上普及了自来水供应，和对生活垃圾的处理能力大大提高，基本达到县城平均水平;

公共服务方面，平均每个小镇都配有了银行或信用社网点、大型连锁超市或商业中心、快递网点以及文化活动场所或中心;

传统文化保护和传承方面，大多数小镇拥有省级以上非物质文化遗产，及小镇有能力定期举办民俗活动，一半以上的小镇保留了独具特色的民间技艺。

由以上三个方面可以看出，第一批特色小镇的建设干劲十足，在基础建设方面取得了巨大的成就，成功的保留了自身的文化特色，为后续小镇的发展，奠定了坚实的基础。

关于第二批特色小镇的建设意见

以前在第一批特色小镇建设的时候，我们只有极个别例如浙江等的成功案例能供我们参考，由于地处浙江的独特区位条件，使得我们在参考和解读的时候会比较客观的看待彼此之间的差异。

然而现在，全国基本上平均都有前一批特色小镇的试点，他们条件各异，区位和现状发展也有很大的不同，能供我们参考借鉴的案例也丰富了起来。但是 在特色小镇建设的关键时刻，我们决不能以现有成功案例作为自己地方小镇的发展模式，生拉硬搬。而是要坚持产业为主，在参考其他案例的时候要抱有一种审视态度，通过合理的借鉴，结合当地自身情况，合理的规划和制定关于独具自己当地特色的发展方案。

产业依然是小城镇发展的生命力，特色是产业发展的竞争力。在第二批特色小镇建设的过程中依然把“产业立镇”放在了首要位置，立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，明确产业定位，加快发展特色优势主导产业，延伸产业链、提升价值链，促进产业跨界融合发展，在差异定位和领域细分中构建小镇大产业，扩大就业，集聚人口，努力实现特色产业立镇、强镇、富镇。

做好合理规划要因地制宜，根据本地具体情况，对本地区做好合理的规划，这样才不至于在先天方面使小镇的发展处于劣势地位。

有条件的小城镇特别是中心城市和都市圈周边的小城镇，要积极吸引高端要素集聚，发展先进制造业和现代服务业。鼓励外出农民工回乡创业定居。强化校企合作、产研融合、产教融合，积极依托职业院校、成人教育学院、继续教育学院等院校建设就业技能培训基地，培育特色产业发展所需各类人才。

创新是小城镇持续健康发展的根本动力。要发挥小城镇创业创新成本低、进入门槛低、各项束缚少、生态环境好的优势，打造大众创业、万众创新的有效平台和载体。

提升质量，增加公共服务新供给，完善的公共服务特别是较高质量的教育医疗资源供给是增强小城镇人口集聚能力的重要因素。

第二批特色小镇已经公布，下一批还会远吗?在国家公布第二批特色小镇的申报要求的时候，就针对以往小镇建设过程中所暴露出来的问题明确强调，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。足见在关于产业建设方面国家对“特色产业”立镇的关注和重视。

关于特色小镇的未来

因此，在第三批特色小镇开始之前，应该充分的做好调研工作，发现小镇潜力，结合地方特色，发展自己特有的产业，只有像这样把当地的产业搞起来了，我们所建设的特色小镇才不会在建成之后成为一座空壳的小镇，而是真真正正的在根本是搞活当地经济，通过有效的运营手段，从根本上真正的留住人才带动相关行业的发展，从而带动经济的