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疫情防控为城市治理“打补丁”

时间:2021-09-02  来源:瞭望   作者:李广春

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 

疫情猝不及防,从仓促交战,到沉着应战,再到主动出击,病例发现、流调、筛查、隔离、救治,小区封控、交通管制、物资保障、自我防护……一切都在紧张而有序地展开。疫情防控,使既有的城市治理经受了严峻的考验,犹如电脑受到病毒攻击,运行系统种种不适接踵而至,潜在问题暴露出来,即或昔日成熟的治理方法也会短路。及时补短板、堵漏洞,为城市治理“打补丁”,是应对包括疫情在内的突发公共事件的必要举措。

“打补丁”的意识要往心中放。上医治未病,防患于未然。全球气候变化、经济结构深度调整、历史遗留问题逐步暴露……突发公共事件时有发生,规模大小不等,危害程度不同,表现千差万别,而且呈现出多点爆发、频次增多、次生灾害衍生等新特点。这次新冠肺炎疫情的再次暴发,从另外一个方面为城市治理敲响了警钟。有科学合理的预案,才能有备无患,特别是随机应变、及时补齐短板,不断完善应急预案,应是常态化防控的常识。

麻痹是犯错的开始,大意是不幸的预兆。这次疫情暴发暴露了基层治理中的一些漏洞。仓促应战,准备不足,用老经验衡量新形势,用老办法解决新问题,一些自以为是的预案形同虚设,一遇突发事件就手忙脚乱,根子就在于居安思危的意识淡化。我们有无“躺在功劳簿上睡大觉”的自满意识?有无“事情没有这么巧”的侥幸心理?反躬自问,就会不甘自满,虚心改进,就会不敢侥幸,时刻提防,把“打补丁”作为基本功,主动查漏补缺,让城市治理更可靠。

“打补丁”的方案要从民间找。病毒可怕,更可怕的是面对疫情束手无策,应对失措。城市是人民的城市,他们对城市治理最有发言权。问题的成因、破解的办法、方案的优化,坐在办公室里可能一筹莫展,但在抗击疫情的现场,广开言路,倾听民意,我们就会豁然开朗:在众说纷纭中抽丝剥茧,理出头绪;在辩论交锋中辨明真伪,找准重点;在纵深溯源中探究原委,精准施策。

高手在民间,人民是真正的英雄,社情民意中有许多真知灼见。对于城市治理中的问题,群众眼明心亮,看问题入木三分,提建议一针见血。面对面听取群众意见不可或缺,键对键与网民沟通更要格外关注。对于民意我们要别具慧眼,大海捞针发现高见,将碎片化的创意汇聚成全社会参与社会治理的创造。平常准备得越充分,遇到紧急情况,应对就越科学。有备无患,才能不断“打补丁”,让城市治理更安全。

“打补丁”的措施要向实处做。思路决定出路,不落实只能是死路。城市治理要有用户思维,把践行初心使命体现在保障人民生命财产安全上,落实到解决群众的“急难愁盼”上。万一遇到突发事件怎么办?经常举行实战演练很关键。解决问题是真本领,不出问题是真功夫。洪涝灾害、安全生产事故、交通拥堵、疫情暴发,表现形态不一,也没有一成不变的应对预案,宁可把问题想复杂,把困难想严重,早做准备,才能掌握应对各种复杂局面的主动权。

凡事要多问“为什么”,敢于打破思维定势,不讳疾忌医,不就事论事,要系统化思考,整体性解决,把应对的权宜之计进行科学提炼,上升为科学的城市治理根本大计。平常要多想“干什么”,以城市安宁为己任,不断排查城市交通保障、物资保供、卫生防疫、社会动员等方面存在的安全隐患,把一般号召转化为管用的实招,确保手上有招,有灾不慌。遇事要多试“怎么干”,坚持问题导向,问计于民,确保效率效果,力争少花钱多办事。堵塞漏洞,靠拍脑袋不行,拍群众肩膀才可靠,多与老百姓交朋友,就会把百思不解变成迎刃而解,让城市治理更有效。

疫情是一场城市治理的大考,不断应对突发公共事件,可能是城市治理的新要求。这次疫情防控给我们的启示是,必须常态化防范突发公共事件,以变应变,不断“打补丁”,持续抓完善,这才是我们思想上必须打牢的“补丁”。□(作者为扬州大学马克思主义学院特约研究员)

 

 


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