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张磊:玉树灾区重建规划 生态保护和民族文化不可忽略

时间:2010-09-16  来源:都市世界网  作者:中国人民大学

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 

都市世界网:灾区把恢复重建与加快经济发展方式转变、促进藏区跨越发展、实施西部大开发战略结合起来,推出了哪些新思路?

张磊:称多县总体规划中希望把城市重建和经济发展模式转变相结合,牧业和旅游业相结合,在交通条件较好、并具有文化资源的城镇发展旅游业。当然,发展旅游业还需要考虑两个问题:首先,称多地处高原地区,平均海拔3800多米,由于高原反应,难以发展一般性的休闲式旅游,必须具有特色鲜明的旅游产品才能吸引游客。其次,各镇需要进一步明确和细分旅游产品的前提下,尽量将整合散布的旅游景点形成各具特色的旅游线路。

生态保护也是西部大开发的重点,称多县地处三江源保护地带,部分区域位于三江源核心保护区,因此生态保护是称多县发展的基本前提。此前称多县部分地区已实施了牧民集体搬迁、限制牲畜数量等生态保护政策。但是生态保护政策需要根据社会、经济发展变化而调整并细化以满足不同家庭需求。在项目调研过程中发现搬迁之后牧民对孩子教育方面非常满意。此前分散放牧时,牧民子弟居住分散,每天上学非常不方便。搬迁后居民集中居住,小孩上学也非常方便。调研时所碰到的小学学生,即使是一二年级,汉语讲的都很好。集体搬迁后,牧民所面临的主要问题是生活成本逐年增加,例如牛粪(当地的主要燃料)、酥油等生活必须品自2005年以来价格已经上涨了2、3倍,而补贴金额确没有相应调整。生态保护是一项长期政策,灾后重建必须以生态保护为基本原则,同时要不断改善牧民居住、生活条件。

 
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