(塞萨尔·拉斐尔·查韦斯,墨西哥国家环境部城市交通与旅游业环境促进司司长)
女士们、先生们,非常感谢各位。在这里我代表墨西哥旅游局,跟各位分享墨西哥城市的环境保护方面的一些经验。我们希望借此能够向大家展示墨西哥所从事的环境方面的努力。
我首先要跟大家说墨西哥的城市和环境保护。这主要围绕改善空气质量来进行,我知道这是大家也非常关注的问题。这张画面是1993年拍的一幅照片,右边是去年拍的,我们可以通过这两张照片对比看到有了很大的改善。去年由于降雨量比较充沛,所以使城市空气质量得到了很大的改善。
当然在工作中除了改进以也有失败,我要跟大家进行分享。大家都知道墨西哥的城市就像世界不少其他城市一样,也出现了城市扩张无序的现象。这带来了环境衰退和使整个基础设施负担加重等等问题。这些导致了经济和社会的后果已经严重。另外,城市住房问题非常严峻,房价居高不下。
跟其他很多国家一样,我们是从70年代开始对空气质量、对整个环境的变化敏感起来,我们开始进行的空气质量的监控,同时对水质进行了治理。在墨西哥城市当中有一些火山口,火山爆发之后对于整个城市的空气质量带来很大的影响,这也是我们关注的一个问题。我们在一些大城市,从80年代开始普遍进行了空气监管。80年代早期我们在大城市也进行了垃圾填埋,在80年代后期也采取了一百项行动来反对空气污染的现象。
我想墨西哥城跟世界其他城市,特别是发展中国家的很多城市一样,在空气质量方面问题是不小的,你可以看到墨西哥40%的人口住在空气质量污染比较严重的地方,为此我们必须要改善城市的居住环境,采取一些城市可持续发展的策略。我们在墨西哥城和其他的一些城市都采取了行动。比如说我们建立了一个叫做墨西哥城网络,希望能够促进可持续发展。这是在2000年创立的组织,2008年,我们专门推出了城市环境计划和气候变革控制的项目,这也是为了促进可持续的发展。
2007年到2010年我们有一个国家发展的计划,这个计划希望我们能够阻止城市的无序扩张,同时希望提供合适的城市土地,也让城市中的居民获得良好的服务。
另外我们还有一些比如说城市发展的国家项目,还有2007年到2012年的环境国家计划,尤其是有一个叫做废弃物管理的国家项目,还有就是叫做气候变化的特别项目,通过这些项目也可以起到不小的效果。
我们有一些政策的工具,包括环境的规划,生态的空间规划,还有对城市的环境管制,还有环境评估,环境标准还有信息监控,还有对于经济活动的自我管理,通过这样一些项目,我们希望可以解决有关的问题。现在我们还采取其他的方式来促进环保运动。
总的来说,就是在城市当中我们管理好土地的使用和土地的规划,在城市中对交通进行控制,主要是通过一些功能区的重新调整来促进交通的改善。墨西哥城汽车保有量太多,我们大力促进公共交通的发展。在城市当中鼓励公共交通,特别是鼓励减少使用小轿车取得了一定的成就。在很长一段时间内,我们发现使用公共交通已经不习惯了,所以我们现在需要复兴公共交通。我们知道在墨西哥城经常出行的话一次要花2个半小时到3个小时是非常通常的,我们显然要改变这样一种状况。
我们在墨西哥实际上采用各种不同的方式,这实际上反映了我们墨西哥在城市管理方面现在所做的一些工作。这可以让大家看到我们工作的思路。我们有一些新的城市的项目,这里都是一些主体性的项目,比如说围绕着交通能源水管理和废弃物管理,住房管理住房计划等等,这都是我们新的城市管理的项目。
另外我们在城市管理当中采取一些调整的措施,主要涉及到对于城市化的管理还有公共空间的提供等等。我刚才讲到现在也有一些新的城市,比如说像坎昆现在就是在发展的城市,大家都知道交通对于空气当中的二氧化碳排放是一个大头,未来要治理好空气的很多程度上要把力气放在交通的管理上。