建成中心城区轨道交通基本网络。加强城市副中心、黄浦江两岸和2010年上海世博会地区的集疏运轨道交通建设。

（4）城市道路

A、实施目标

建成由“三环十连”快速路和“三横三纵”等主干道路为骨架、次级道路为连接的城市道路网。建设越江工程，提高城市道路通行能力。

B、主要任务

建成城市中环线和射线道路，建设河南路等一批次干道，进一步完善路网功能。建成翔殷路、军工路、上中路、打浦隧道复线等越江工程。加快世博会地区的道路交通改造和相关设施建设。

（5）交通枢纽

A、实施目标

结合城市轨道交通、道路网建设以及地区开发等，建设级配合理、布局完善的综合交通枢纽、客运交通枢纽和静态交通设施。提高城市交通的整体运送效率和城市交通服务水平。

B、主要任务

结合中环路、轨道交通和地面公交建设；按“以人为本，便捷换乘”的要求，建成人民广场、铁路上海站、东方路—张扬路、虹口足球场等一批大、中、小型交通换乘枢纽。

结合中心城区土地功能的调整开发和重大市政工程的建设，建成包括徐家汇、中山公园、五角场、天山—外环路等若干重要地区的公共停车场以及一批与轨道交通基本网络相适应的停车场站等换乘设施。

按照“公交优先，国际一流”的要求，规范建设公交始末站和过境站以及出租车候客站、扬招站。结合轨道交通基本网络的建设，适时调整地面公交服务线网。

5、内河航道网

（1）实施目标

2010年，基本建成以“一环十射”为骨干的内河干线航道，优化水系景观，形成集航道运输、防洪排涝、休闲旅游等多种功能于一体的内河水网。

（2）主要任务

加强航道整治，建成“一环十射”内河干线航道骨架。优化黄浦江、苏州河、淀浦河等沿线河道景观，建设景观水系。加强对新型船型的研究建设，提高通航能力，改善河道景观。

（四）生态环境

以改善城市生态环境质量、保护市民身体健康为根本出发点，树立“环境优先、持续发展、绿色文明”的理念，预防和控制城市发展对环境可能造成的不良影响，将绿化、林业建设作为城市生态发展的第一需求，大规模推进城市绿化、林地建设，重视物种多样性和生物栖地的保护及修复，软化硬河岸，全面开展城市环境治理和保护，推动城市经济、社会和环境的协调发展。