（2）建成中心城内外环之间的大型居住基地和郊区若干重点新城、中心镇。郊区城镇住宅建设的环境质量和水平优于中心城，吸引中心城人口疏解和郊区人口向城镇集中。

（3）完成以重大工程配套商品房为主体的中低价“四高”住宅区建设，完善廉租住房制度，加强以旧住房平改坡、成套率综合改造为特点的旧区更新工作，增加社区公共设施，提升新建居住区的绿化水平，切实提高群众的居住质量和环境水平。

（七）基础设施

1、供水

（1）实施目标

2007年，形成全市“一网多片，集约供水”总体目标，建设节水型城市。

（2）主要任务：

A、合理布局和优化配置水资源，提高郊区供水水质，形成浦西、浦东、浦南和三岛四片供水区域。

B、保护黄浦江上游和长江口饮用水水源地，重点实施长江水源水库1座。

C、新建、改建、扩建3座水厂，归并整合50座乡镇水厂。

2、雨水排水

（1）实施目标

全面提高中心城一年一遇标准系统达标率和郊区区域除涝标准。

（2）主要任务

2007年，全面完成肇家浜等9个低标准排水系统的改造，按规划标准基本建成上海南站等21个排水系统。2010年，进一步完善中心城雨水收集系统，提高重点地区雨水排水标准。郊区区域除涝达到15年一遇标准。

3、供电

（1）实施目标

坚持市内电源建设与市外电源布点同步，控制煤机总量与加快燃机建设同步的原则。2010年前，基本形成以五大市内发电基地为主、两大市外发电基地和若干个其他市外来电为辅的电源布局。2007年，建成与城市发展相适应的输配电电网，全市最高用电负荷2000万千瓦以上。

（2）主要任务

A、确保华能燃机电厂如期建成，建成外高桥第三电厂和石洞口第三电厂。