（1）加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，加强科技原始性创新，掌握一批具有自主知识产权的核心技术。建立公共实验室、研发中心等科技平台，建成若干与国际接轨、世界一流的高科技园区和国家重大科技项目。

（2）加强教育创新，加快教育发展，形成开放式、多层次的教育体系和终身教育体制。全面推进高校布局结构调整，形成若干个大学园区。

（3）加大改革力度，建设人才资源高地。完善人才政策，优化调整人才资源结构。加快引进和培养高层次、高科技人才。营造人才“柔性流动”的政策环境，便利国内外创新人才的合理流动。

（4）大力推动信息技术在全市各行各业的广泛应用，发挥信息技术对科教兴市的先导和基础作用。利用信息技术全面提高城市管理水平。

2、主要任务

（1）继续实施“聚焦张江”战略，完成“一区六园”等高新技术园区建设，加速成果转化和科技企业孵化。2007年，高新技术园区功能开发面积达到50平方公里，建成各类科技企业孵化器30个以上。

（2）建成一批科教基础能力工程，推进集成电路、生物芯片、上海光源、动物医学等一批重要的国家、地方研究中心、重点实验室建设。

（3）基本完成“2+2+X”的高校布局结构调整，构筑以复旦大学为核心的杨浦大学城，建设以上海交通大学为重点的闵行紫竹科学园区以及松江大学园区、南汇科教园区，做精做强若干所重点特色高校、一批强势学科、一批大学科技园和产学研孵化基地。建成金山、南汇、崇明、奉贤4所重点寄宿制高中。

（4）推进科技信息化建设工程。运用网络，提高科技资源共享程度，建设数字化设计与制造技术平台和城市管理信息系统。

（二）产业发展

坚持“三、二、一”产业发展方针，把握国际产业升级与转移加速的新趋势，大力发展高增值、强辐射、广就业产业，发展清洁生产，走新型工业化发展道路，保持二、三产业共同推动经济增长，在参与经济全球化中增强产业国际竞争力。到2010年，全市国内生产总值每年保持两位数增长。

1、第三产业

（1）实施目标

巩固发展第三产业，分阶段、有重点地推进现代服务业发展，进一步提升服务业的能级和层次，增强现代化国际大都市综合服务功能。

（2）主要任务

A、以浦东小陆家嘴和浦西外滩地区为核心，提升中央商务区功能，完善和强化中心城的金融、商贸、商务功能，大力发展现代服务业。到2007年，率先建成国内的金融中心。

B、依托上海大口岸的优势，建成外高桥、浦东空港、西北和深水港四大物流园区，积极发展第三方物流。2007年，建成5-10个现代化大型物流中心，基本形成现代物流业的发展框架。