颁布者：上海市人民政府

颁布日期：2003-12-04

实效性：有效

沪府发〔2003〕69号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市城市总体规划（1999年-2020年）中、近期建设行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年十二月四日

上海市城市总体规划（1999年——2020年）中、近期建设行动计划

在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，上海人民坚持抓住机遇，与时俱进，团结拼博，锐意进取，努力开创了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的特大型城市现代化发展之路。十年来，上海城市功能和面貌发生了历史性巨变。

一是城市功能进一步拓展，城市能级显著提升。

1986年国务院批复的上海市城市总体规划，明确提出上海是我国最大的港口城市和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，进一步指明了上海现代化建设的方向，为上海城市建设快速有序发展提供了重要保证。

20世纪90年代以来，上海紧紧抓住浦东开发、开放的历史机遇，掀起了城市建设的新高潮。陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区以及一批现代化生活园区基本形成，浦东新区功能开发和形象建设取得令人瞩目的成绩，南浦大桥、杨浦大桥等一批越江工程的建成，为进一步扩大对外开放、增强上海城市的综合功能创造了有利的条件。

党的十四大明确提出了“尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”的战略决策。上海围绕建设交通工程、调整工业布局、改造危棚简屋地区三大重点，加快了大规模城市建设的步伐。一批展示现代化国际大都市面貌的标志性建筑拔地而起，中心城集聚、辐射功能得到进一步加强，郊区经济实力明显提高，上海逐步从传统的工商业城市转向国际经济中心城市，城市能级显著提升。

2001年5月国务院正式批复并原则同意《上海市城市总体规划》（1999年一2020年）（以下简称“新一轮城市总体规划”），明确提出要把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运如心之一，翻开了上海城市建设发展新的一页。