(二)基本原则。

1.政府主导、社会参与。加强政府公共租赁住房发展政策制订和落实的引导作用，增加投入，采取土地、财税、金融等支持政策，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制的作用，积极推动公共租赁住房投资、建设、运营与管理市场化运作。

2.因地制宜、分类指导。从各地实际出发，合理确定公共租赁住房的供应规模和保障对象;加强对不同地区公共租赁住房工作的分类指导，科学制订发展规划和年度实施计划，综合开发，配套建设，分步实施。

3.创新机制、全面推进。先行先试，积极探索创新具有广东特色的公共租赁住房投资、建设、营运和管理的体制与机制;以点带面，全面推进，确保完成公共租赁住房建设目标。

4.只租不售、循环使用。公共租赁住房着重解决规定对象的阶段性居住困难，满足基本居住需求，定向出租，只租不售，超标退出，循环使用，规范管理;坚持“谁投资，谁所有”，投资者权益可以依法转让，但公共租赁住房性质不变。

二、合理确定保障对象和保障标准

(三)保障对象。公共租赁住房是由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，向符合条件的住房困难家庭和单身居民出租的保障性住房。保障对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工;有条件的地区可以将有稳定职业并在就业地居住满一定年限、符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。

(四)保障标准。各地要结合实际，合理确定本地区公共租赁住房套型及建筑面积标准。新建的成套公共租赁住房，单套建筑面积严格控制在60平方米以下，并可根据申请家庭的人口规模配租不同面积的套型住房。具体保障对象条件及收入线标准由市、县政府确定，定期向社会公布。

已享受廉租住房实物配租和政府购房优惠政策(包括经济适用住房、限价商品住房等)及已租住直管公房或单位自管公房的家庭，不得租住公共租赁住房。

三、采取多种形式筹集房源

(五)多渠道筹集房源。公共租赁住房可以由政府投资建设，也可以由企业和其他机构投资建设。公共租赁住房房源可以通过新建、改建、配建、收购、租赁等方式多渠道筹集，具体可以通过以下方式筹集：

1.政府投资建设、收购的住房;

2.在商品住房开发以及“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造中的商品住房项目中按一定比例配套建设的住房;

3.各类产业园区集中配套建设的职工公寓和集体宿舍;