第五十八条城市建设用地实行统一规划，综合开发；原则上不再零星拨地。新建住宅、办公楼、业务楼、综合楼、培训中心、招待所、商业楼、标准工业厂房、通用仓库等均纳入综合开发范围；乡镇企业、街道工业、个体点档等用房也应纳入集资统建范围。

第五十九条综合开发的建设用地，采取招标的形式划拨，由中标单位与市政府招标部门签订协议，严格按规划、期限、质量要求进行开发建设。

第六十条实行有偿划拨建设用地。在划拨建设用地时，用地单位应向市政府缴纳土地开发配套费。

第六十一条符合城市规划要求的下列建设项目，可申请零星用地：

（一）原地扩建的生产配套和技改工程；

（二）配套建设的公共建筑和市政工程；

（三）远郊地区的建设工程；

（四）农林水利工程；

（五）救灾排险工程；

（六）特殊项目工程。

第六十二条申请建设用地应按下列要求办理：

（一）向市规划局领取、填写《建设用地选址申请表》，并经所属主管局（总公司）以上单位签章。

（二）申请用地选址的报告，应说明本单位工作性质、申请用地的依据、建设用途、面积、技术工艺及环境要求等情况；

一般还应根据初步选址意见，说明该地类别、水源电源、交通、房屋拆迁、人口安置等情况。

（三）市属单位和省驻穗单位，须有市以上计划部门当年批准的计划项目和投资批文（包括自筹资金项目）；区、县所属单位，须有区、县计委具体计划安排批文及其上报市计委批准的总项投资计划；部队单位，须有当地驻军最高领导机关的批文；中央部委、外省驻穗单位，须有中央部委、当地省计委的批文；本省各地驻穗单位，须有地区（市）计委的批文；引进外资建设项目，须有省、市计委和外经部门对建设合同的批文；外国领事馆用地项目，须有中央及省外事部门的建馆批文。变更计划项目、计划投资或建设性质的，均须有原批准机关的批文。

（四）自筹资金的计划基建项目，须经省、市财政部门审核签章，其资金应按规定存入省、市建设银行，并由其出具专款专用的存款证明。属贷款的，应有贷款银行出具的证明和省、市财政部门的审查意见。