第四十二条旅游线路

根据淮安现有的旅游资源特点、空间分布、旅游基础设施状况，以及不同层次旅游者对旅游产品的需求，线路设计主要突出淮安的名人名城之旅、古运河之旅、苏北水乡之旅、洪泽湖风情之旅、绿色生态之旅、淮扬美食之旅、盱眙山水——天文科普之旅等特色旅游。

旅游区域联动线路的设计，主要开辟淮阴韩侯系列产品——徐州汉城等楚汉文化旅游线路；淮安吴承恩故居——连云港花果山“西游记寻根”旅游线路；盱眙明祖陵——南京明孝陵、明故宫——安徽凤阳明皇陵等明文化旅游联动线路；淮安——安徽淮南淮河文化旅游线路；淮安盱眙黄花塘、铁山寺——安徽半塔（新四军纪念地）等红色旅游专线；淮安——绍兴、铁岭、北京等恩来文化旅游线路。

第四十三条旅游项目规划

淮安主城区规划的主要项目有：慈云寺与文庙历史风貌保护区项目、中洲岛公园项目、清晏园复建项目等；淮阴区规划的重点项目有：韩信系列景点和码头古镇人文景点的恢复与扩建工程等；楚州区规划的重点项目有：大运河国家博物苑项目、河下古镇及勺湖、萧湖、月湖景区开发、周恩来纪念景区项目、吴承恩故居的扩建工程等；涟水县规划的重点项目有：今世缘“酒文化博物馆”和涟水五岛景区建设等；洪泽县规划的重点项目有：洪泽湖大堤申报国家重点文物保护单位与世界文化遗产、洪泽湖旅游度假区的建设工程等；金湖县规划的重点项目有：白马湖渔家风俗与苏北水乡生态建设、水杉林游览道与水道建设项目等；盱眙县规划的重点项目有：铁山寺森林公园生态科考旅游开发、明祖陵文物修复与游览配套设施建设、天泉湖度假产品开发等。“十五”期间，大运河国家博物苑项目、中洲岛公园项目、周恩来纪念馆旅游产品精品化工程等14个旅游重点项目应基本完成。

第四十四条淮安市旅游营销规划

（一）旅游业营销历史定位和战略目标

淮安市旅游业营销的战略目标是由资源、产品导向型向社会营销导向型和战略核心导向型阶段发展，尽情改变淮安市旅游产品外界知名度不高、市场化程度低的现状，使淮安成为有一定知名度、美誉度，并具有“名人、漕运、美食”特色形象的江苏乃至华东地区的旅游目的地。

（二）旅游营销主要内容

1、旅游业社会营销导向型战略：在绿色营销/绿色消费理念/生态旅游基础上，从可持续发展理念出发，树立淮安市旅游新形象，尤其是盱眙、金湖、洪泽湖、涟水等生态旅游、农业生态旅游项目的形象建设，需要更加重视。

2、旅游业战略核心导向型营销措施：符合淮安市域及江苏省乃至华东范围的经济发展水平；淮安市旅游目的地及主要旅游产品品牌化战略；跟踪并满足消费者偏好的转变——进入小康社会后居民旅游消费偏好变化；专门知识导向和信息技术运用的趋势；分析性的程序及数据收集技术的应用。

（三）淮安市旅游产品营销分析

淮安市旅游业核心产品主要包括满足旅游者核心利益的观光、美食、休闲、文化、生态、农业等旅游产品，旅游的附加产品包括为核心产品配套的组合服务，包括媒体包装、后期服务等。

1、产品的市场走向分类：做优明星类产品——周恩来系列旅游产品、盱眙系列观光旅游产品；做大成长类产品——洪泽湖滨湖地区度假休闲旅游产品；整合弱势类产品——以古运河文化长廊为主线串联包装市区分散、小型名人故居等文化旅游产品。

2、营销战略：观光产品、美食旅游产品、生态旅游采用非差异化营销；文化旅游、度假旅游采用差异化营销，不同市场提供不同产品，采用不同营销方案。