第三十条旅游形象定位

1、整体形象定位：名人故里，运河之都，美食之乡。

2、分区形象定位，淮安市域：名人故里，漕运之都，美食之乡；盱眙：苏北山城，旅游新星；洪泽：悬湖渔乡，百里古堤；金湖：苏北水乡，生态家园；涟水：千年酒乡，生态休闲。

3、旅游形象宣传口号设计：“百代名人故里，千里水脉之都”：“千里水脉系南北，百代英杰出淮安”：“绿水名城镶江淮，名人故里数淮安”：“名人、漕运、美食——淮安”：“寻漕运古迹，品淮扬美食，探水下泗州，享生态家园，访名人故里，看淮安新貌”：“千里水脉系南北，淮扬美食数淮安”：“文化名城新淮安，碧水蓝天生态园”。

第三十一条规划战略目标

借建设小康社会之东风，实施淮安旅游“腾飞（take off）”发展战略，以2000年为基数，到2010年实现国内入游人数增加2倍，旅游业增加值翻两番。

充分挖掘淮安丰富的名人文化与历史文化旅游资源，以名人故里、苏北风情为主题灵魂，整合旅游产业和产品，形成全市发展旅游的合力，营造大旅游的氛围，与徐州、连云港、扬州密切协调和合作，塑造以淮安市区为一级核心、以盱眙为次级核心，以洪泽湖沿湖风景带为连接的“双核一轴”的市域旅游空间格局，开发以观光、休闲、度假为导向的特色旅游产品体系，不断提升和巩固淮安作为独立旅游目的地的地位，使淮安成为具有一定国内知名度和国际影响的华东著名旅游城市之一。

第三十二条阶段战略步骤

1、近期目标（2001－2005）：利用现有的旅游产业基础，以创建“中国优秀旅游城市”为目标，继续将旅游业作为淮安市国民经济新的增长点和服务业的龙头产业来培育，加大基础设施建设力度，提高旅游服务质量，加大改革力度，加强资源整合，加快产品开发，打造和丰富旅游品牌产品体系，实施淮安市旅游形象系统工程，促进淮安旅游形象的传播，提高淮安旅游的整体知名度，把淮安培育成为全省新兴的著名旅游目的地。