第三章城市新区开发和旧区改建

第十四条城市新区开发和旧区改建必须遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，兼顾社会效益、环境效益和经济效益。

第十五条城市新区开发应当合理利用城市现有设施，确定适当的开发规模和开发程序，按照先地下、后地上的顺序进行配套建设。

成片建设的开发小区，应当实行综合开发，由具有相应资质等级的城市规划设计单位编制规划、具有相应资质等级的开发单位组织建设。

第十六条城市旧区改建必须坚持成片改建的原则，着重对市政基础设施短缺、交通阻塞、污染严惩的地区进行综合治理，加强基础设施和公共设施配套建设。

第十七条城市旧区内严惩污染的工业企业，应当按照城市总体规划要求，限期治理或者限期搬迁。

第十八条在城市基础设施规划用地范围和近期建设规划确定搬迁的单位和个人不得在原地进行新建、扩建、危房不得扩面加层。

第四章城市规划的实施

第十九条城市总体规划一经批准，市县人民政府应当将规划区的范围、规划总图、近期建设规划等内容及时公布。

第二十条城市规划区内需征用建设用地的建设工程项目必须办理建设项目选址意见书，城市规划区内的建设工程项目在报请批准可行性研究报告或设计任务书时，必须附有与可行性研究报告或者设计任务书审批机关即同级的城市规划行政主管部门的建设项目选址意见书。

不需要报批可行性研究报告或者设计任务书的小型建设项目，其选址定点必须征得当地城市规划行政主管部门的书面同意；

第二十一条申请核发建设项目选址意见书的程序是：

（一）建设单位持批准建设项目的有关文件向当地城市规划行政主管部门提出选址申请报告，并填好建设项目选址申请表，提供勘探测绘资料；

（二）当地城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模提出规划初步审查意见；

（三）当地城市规划行政主管部门根据需要征求有关主管部门对建设项目选址意见，对大中型项目应组织有关部门进行联合选址，并报市政府批准；

（四）按照《湖南省城市建设项目规划报批管理规定》，由相应的城市规划行政主管部门审批、核发建设项目选址意见书。

第二十二条在城市规划区内进行建设需要申请新征用地的单位或者个人，必须在取得建设用地规划许可证后，方可办理国土使用手续及房屋拆迁手续。

使用迁建、撤销单位的原有土地进行建设或者在征而未用、多征少用被收回的土地上进行建设，均须重新办理用地规划许可证。

第二十三条申请核发建设用地规划许可证的程序是：

（一）建设单位或个人持批准项目的有关文件和图纸资料，向当地规划行政主管部门提出定点申请报告；

（二）当地规划行政主管部门提出定点初步审查意见，按有关规定审核后，发放建设用地规划定点通知单；

（三）建设单位或个人根据建设用地规划定点通知单，委托具有相应资质的设计单位进行修建性规划或初步设计，报经当地城市规划行政主管部门同意，确定规划用地红线，并交纳有关费用后，核发建设用地规划许可证。

第二十四条建设单位或者个人应当在领取建设用地规划许可证后六个月内，向县级以上人民理费政府土地管理部门申请办理用地手续；逾期不办的，建设用地规划许可证自行失效。