可持续发展能力建设有待进一步加强。资源与生态环境评价指标和标准体系尚不完善，监测网络和预警系统建设滞后。地方配套性政策法规还不健全，一些地方执法不够有力，部门、地区之间的统一协调有待加强。

(三)生态省建设的必要性

建设生态省，是实践“三个代表”重要思想的具体实践。建设生态省有利于发展社会生产力，加快经济结构的调整、产业布局的优化和资源利用效率的提高；有利于促进生产方式、生活方式、消费观念的转变，促使全社会树立生态文明观和文明发展观；有利于提高人民群众的生活质量，改善人居环境，并为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的资源与环境。

建设生态省，是提高综合实力和国际竞争力的客观要求。随着开放型经济的发展，我省对国际市场和国际贸易的依存度日益提高，生态环境质量日益成为区域竞争力的重要因素。生态省建设是顺应国际潮流、适应WTO运行规则的有效手段，是提升综合实力和国际竞争力的有效途径。

建设生态省，是促进经济社会可持续发展的必然选择。到2020年全省经济总量将比2000年再翻两番，如果不根本转变经济增长方式，必然带来资源消耗和污染物排放总量的剧增，制约经济社会的持续发展。建设生态省，走新型工业化道路，有利于从根本上转变经济增长方式，有利于资源的永续利用，有利于生态环境的保护与建设，增强经济发展后劲，使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

建设生态省，是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的重要内容。省委、省政府明确提出分阶段、分区域到2020年全省基本实现现代化的战略目标，并要求在全国率先建成符合可持续发展要求的良性生态环境系统。建设生态省，丰富了全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内涵，促进了全省生态环境质量与现代化进程的协调发展，使浙江山川更加秀美，人民生活更加美好。

二、生态省建设的指导思想和建设步骤

(一)指导思想

浙江创建生态省的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐为主线，以加快发展为主题，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的进程中，坚定不移地实施可持续发展战略，加快新型工业化步伐，统筹城乡经济社会发展，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，全面推进“绿色浙江”建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

(二)基本原则

1．注重协调，持续发展的原则。以经济建设为中心，进一步转变经济增长方式，正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系，努力实现经济社会发展与生态保护“双赢”，与人口、资源、环境协调，促进区域经济社会的可持续发展。