十一、西南出海大通道河池经济区发展措施

全面实施通道经济发展战略加快河池发展的方针已定、目标已明，关键在于采取有力的措施，确保通道经济的健康发展。

（一）加强项目建设，增加经济发展后劲。强化以项目促发展的意识，高度重视项目建设，把广大干部群众的聪明才智和干劲凝聚到项目建设上来。抓好项目前期工作，落实项目前期经费，组织力量，做好项目市场调研、产业分析和科学论证，建立、完善和充实项目储备库。积极培育投资主体，创新多元投融资机制，鼓励和支持各种经济主体面向市场获取资金，形成招商引资、争取银行信贷、培育上市公司和民间融资等多种筹融资齐头并进的局面。建立健全项目建设激励机制，制定项目建设目标考核及奖惩办法，对招商引资、项目建设的有功人员进行奖励，并作为政绩考核和提拔任用的重要依据之一。加强组织领导，全力推进项目建设。成立项目建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子合力抓的局面；坚持项目协调会议制度，定期、不定期地召开联席会议，及时协调解决项目建设工作中的重大问题，定期督促检查并公开通报工作进展情况，确保项目建设工作富有成效。

（二）进一步扩大招商引资，以大开放促进大发展。继续改善投资环境。认真贯彻落实自治区《关于进一步改善投资软环境的决定》及《河池市人民政府关于治理投资环境和优化政务环境的若干规定》等文件，积极筑巢引凤，努力改善投资环境，积极做好招商引资的各项服务工作及项目资料的收编、推介工作。进一步拓宽利用外资的领域，拿出市场前景好、投入产出率高的项目、企业、资源来吸引外商开发和经营，实现“你发财，我发展”。不断创新招商方式，加强与自治区招商集团的沟通和联系，采用委托招商、上网招商等多种形式，吸引更多的市外、区外、境外企业到河池来投资发展。采取硬措施治理软环境，加强社会公德和职业道德建设，构建良好的信用环境；大力整顿市场经济秩序，规范行政执法，坚决堵绝多头重复检查以及乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等不正之风，严肃查处一切干扰破坏投资环境的人和事，依法保护投资商的合法权益。

（三）坚持市场化改革，建立和完善统一、公平、规范、有序的市场体系。进一步深化国有企业改革，建立现代企业制度，使国有企业成为真正的市场竞争主体。打破地区间的封锁和市场分割、垄断行为，形成公平竞争、优胜劣汰的市场环境。切实转变政府职能，善于运用经济手段和法律手段管理经济，把精力更多地放在推进社会发展和解决群众生活问题上，完善适应市场经济客观规律的执法体系，严格依法行政，提高依法行政水平。加快建立信用制度，倡导诚实守信的职业道德，提高商业道德水平，增强信用观念。

（四）做好人才的培育和引导工作。树立科学的人才观，加快建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，既要注意引进一些急需的高档次的人才，更要重视培养、使用本地人才。用政策吸引人才，用事业留住人才，用发展回报人才，实现人才与发展的良性循环；建立完善的管理机制，解除引进人材的后顾之忧；建立完善的评价用人机制，建立有利于人才健康成长、脱颖而出的发展环境；建立和完善激励机制，鼓励技术创新；加快人才市场体系的建设，充分利用市场机制，促进人才交流、引进和培训；扎实开展继续教育，不断提高人才素质。