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江苏省人民政府关于印发江苏生态省建设规划纲要的通知

时间:2011-03-04  来源:法律快车  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 

1.黄淮平原生态区

包括徐州、宿迁和淮安三市全部,连云港和盐城二市除沿海以外的地区,扬州市的宝应县、高邮市、江都市新通扬运河以北地区,泰州市的兴化市、姜堰市新通扬运河以北地区,以及南通市的海安县西北部。该区分为2个生态亚区。

(1)沂沭泗平原丘岗生态亚区。主要为黄淮沂沭泗冲积平原,属暖温带气候,气温和降水量相对较低。植被类型以人工栽培植被为主,是全省重要的农果基地。主要生态问题是:水资源分配不均,客水丰枯变化较大,水旱灾害严重;部分地区地下水超采,导致地下水位下降;土壤肥力较低,并有风蚀和盐碱化危害;部分地区采煤塌陷,山丘区植被破坏和陡坡开垦造成水土流失。生态保护和建设重点是:积极保护和扩大水源涵养林和水土保持林,巩固提高以温带果品为重点的多种经营;加强水利建设,搞好流域综合治理,提高抵御洪、涝、旱、渍等自然灾害的能力;种草养畜,培肥改土,提高土地生产力;发展节水农业,提高水资源利用效率;禁止开采超采区地下水,控制开采非超采区地下水,开展采煤塌陷地的生态恢复与重建。

(2)淮河下游平原生态亚区。以江淮冲积平原为主,地势平坦低洼,湖泊众多,是内陆湿地生物多样性丰富地区,为全省重要的农业基地。主要生态问题是:湖滩湿地开发利用过度,湖泊调蓄功能下降,洪涝灾害较为严重;工业、生活污水排放及农业面源污染、水产养殖业污染等造成部分湖区水质恶化。生态保护和建设重点是:限制、调整湖滩生产活动,严格禁止围湖造地,保护和恢复湖泊蓄洪滞涝功能;加强湿地自然保护区的建设和管理,保护湿地生物多样性;加强洪泽湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖及入江水道等重点水域的污染防治;大力发展无公害、绿色和有机食品,改善农业生态环境;加强水利工程体系建设,提高防洪排涝标准。

2.长江三角洲平原生态区

包括扬州市市区、仪征市、江都市新通扬运河以南地区,泰州市市区、姜堰市新通扬运河以南地区、泰兴市、靖江市,南通市除启东市、海安县划入黄淮平原生态区地区及海安、如东、通州、海门四县(市)沿海以外地区,以及南京、镇江、常州、无锡、苏州五市。该区分为3个生态亚区。

(1)沿江平原丘岗生态亚区。以长江冲积平原为主,兼有低山、丘陵、岗地。长江干流水量丰富、水质较好,是江苏重要水源地。主要生态问题是:沿江工业发展迅速,长江水质受到威胁;城市化、工业化发展使自然生态系统遭到一定破坏;丘陵山地和高沙土地区水土流失较为严重。生态保护和建设重点是:加强工业化、城市化过程中的生态保护,严格控制对城市周边森林生态系统的破坏;积极推进产业生态化改造,大力发展循环经济;加强沿江各个饮用水水源保护区和调水水源保护区管理,有效保护水源地;强化开发区建设的环境管理,避免无序开发;认真贯彻省人大常委会《关于限制开山采石的决定》,搞好开山采石区的水土保持,加快生态修复。

(2)茅山宜溧低山丘陵生态亚区。是江苏森林主要分布区,自然生态系统和景观保存较好。主要生态问题是:工业快速发展对环境造成了一定破坏;开山采石破坏了部分地区景观,并造成水土流失。生态保护和建设重点是:限制开山采石,积极开展采矿破坏地生态修复;保护和营造山区水源涵养林,保护改良丘陵、草地资源,防止水土流失;严格治理工业污染,加强饮用水源地的保护。

(3)太湖水网生态亚区。以平原为主,地势低平,湖泊众多,河网密集,土壤肥沃,是江苏经济最发达的地区。主要生态问题是:水环境恶化的趋势尚未得到有效遏制,部分地区地下水超采,珍贵渔业资源遭到破坏,一些风景生态林地与湿地被蚕食。生态保护和建设重点是:推进经济增长方式的转变,减轻经济社会发展对生态环境的压力;强化城市化过程中的生态环境保护和建设;严格旅游业生态环境管理,保护风景名胜资源;加强湿地保护,禁止填湖造地;全面落实地下水禁采、限采措施,防止发生地质灾害;加强渔业资源繁殖保护区的建设和管理,保护珍贵渔业资源;提高山区水源涵养能力,防止水土流失。

3.沿海滩涂与海洋生态区

包括从赣榆县向南到海门市的各县(市)沿海地区陆地部分、启东市全部陆地部分和我省管辖海域。该区分为2个生态亚区。

(1)沿海滩涂生态亚区。为滨海平原和滩地,海岸线绵长,生物资源丰富,江苏省已建的两个国家级自然保护区均位于该区。主要生态问题是:沿海滩涂开发利用使珍稀野生动物栖息地范围缩小;入海排污总量增加,近海水域环境质量下降。生态保护和建设的重点是:协调好环境保护和滩涂开发利用的关系,既科学保护,又合理开发;加强污染防治,控制污染物入海总量;保护建设好沿海生态防护林。

(2)近海海域生态亚区。大部分是低平的堆积海岸,盐城和南通部分地区岸外分布着大面积的辐射沙脊,沙带外侧至50m等深线处生物繁盛,形成良好的浅海渔场。主要生态问题是:大量污水沿入海河道排入近岸海域,海域环境污染加剧;沿海渔业资源明显衰竭,海洋捕捞产品数量和质量下降。生态保护与建设的重点是:控制污水向海洋的排放,改善沿海水域环境质量;严格控制海洋渔业过度捕捞,加强海洋渔业资源保护;适当发展近海养殖业;建设一批海洋生态自然保护区。

 
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