第二章城乡规划的制定与修改

第十条编制城乡规划应当按照计划进行。城乡规划编制计划由市、县(市)人民政府城乡规划主管部门组织制定。

编制城乡规划，应当符合法律、法规、规章和有关技术规范的要求，并使用坐标系、高程系统一的地形图。

第十一条城乡规划按照下列规定组织编制：

(一)本市行政区域编制城市总体规划，各县(市)行政区域编制县(市)域总体规划，跨县(市)区或者跨镇(乡)行政区域的特定区域编制次区域规划;

(二)城市总体规划、县(市)域总体规划确定的中心城编制分区规划和控制性详细规划;中心城以外区域编制镇的总体规划和控制性详细规划、乡规划以及村庄规划;

(三)市、县(市)行政区域根据需要编制各类专项规划;

(四)城市、镇重要地段可以编制修建性详细规划、城市设计。

县(市)域总体规划编制后，可以不单独编制县人民政府所在地镇的总体规划或者县级市城市总体规划。

第十二条城市(镇)总体规划、县(市)域总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、乡规划、村庄规划的编制与审批，依照《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的规定执行。

第十三条本市各类开发区(园区)的规划由市、县(市)城乡规划主管部门会同开发区(园区)管委会组织编制，并按有关规定程序审批。各类开发区(园区)的规划应当符合城市总体规划或者县(市)域总体规划。

第十四条本市行政区域内跨县(市)区的次区域规划由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。

区和县(市)行政区域内跨镇(乡)的次区域规划分别由市或者县(市)城乡规划主管部门组织编制，报市或者县(市)人民政府审批。

跨县(市)区的次区域规划应当在城市总体规划的基础上编制并符合县(市)域总体规划，跨镇(乡)的次区域规划应当在县(市)域总体规划的基础上编制，经批准后作为该区域其他相关城乡规划编制的依据。

第十五条市、县(市)和镇人民政府应当依法组织编制近期建设规划，经市、县(市)人民代表大会常务委员会或镇人民代表大会审议，报总体规划审批机关备案。

与总体规划同时编制的近期建设规划，应当与总体规划一并依法报批。

第十六条城乡规划主管部门可以在城市总体规划、县(市)域总体规划的基础上，组织编制分区规划，用以指导相关控制性详细规划的编制。分区规划由市、县(市)人民政府审批。

第十七条市、县(市)行业主管部门应当按照各自职责会同城乡规划主管部门，根据总体规划的要求，对涉及城乡空间安排的基础设施、公益性的公共服务设施、商业网点、水系、绿化、防灾减灾、地下空间开发利用、旧城改造与更新、村庄布局、户外广告设置等组织编制专项规划，报市、县(市)人民政府审批。各类专项规划之间应当衔接。控制性详细规划应当落实各类专项规划的有关内容。

各区可以根据本区经济社会发展的实际需要，由行业主管部门会同城乡规划主管部门组织编制各类专项规划的实施方案，经区人民政府和市行业主管部门审查同意后，由市城乡规划主管部门审批。

法律、行政法规对专项规划的编制和审批另有规定的，从其规定。

第十八条市、县(市)城乡规划主管部门、镇人民政府可以组织编制重要地段的城市设计，报市、县(市)人民政府同意后，纳入控制性详细规划。城市设计应当对城市建筑、公共空间的形态、布局和景观各要素进行规定。

第十九条乡人民政府组织编制乡规划，镇(乡)人民政府组织编制村庄规划。乡规划和村庄规划应当从实际出发，结合当地资源条件和社会经济条件，体现乡、村特色和新农村建设的要求，对一定时期内乡、村社会和经济发展、土地利用、基础设施及公共服务设施、人居环境治理等各项建设进行全面部署，实现社会、经济和生态效益的统一。

第二十条城乡规划的组织编制机关应当定期对城乡规划的实施情况进行评估，并根据评估情况，依法修改、补充和完善城乡规划的相关内容。

第二十一条总体规划的具体内容应当通过次区域规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划等规划进行深化和完善。在深化和完善中需要对强制性内容进行变更的，应当依照《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》的规定修改、报批。

第二十二条因总体规划、次区域规划的修改，或者经评估确定，需要对专项规划总体布局、层级体系、建设标准等系统性内容进行修改的，应当由组织编制机关报原审批机关同意后编制修改方案。修改后的专项规划按照原审批程序报批。

前款规定之外的专项规划的局部调整，由组织编制机关采取论证会、座谈会、公示等形式，征求规划地段内利害关系人的意见。城乡规划主管部门应当将局部调整方案报原审批机关同意。

第三章 建设用地规划管理

第二十三条按照国家规定需要批准、核准或者以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当依照《浙江省城乡规划条例》的有关规定向城乡规划主管部门申请核发选址意见书;其他建设项目不需要申请核发选址意见书。

城乡规划主管部门经审查认为符合城乡规划的，应当依法核发选址意见书并提出规划条件;认为不符合城乡规划的，应当书面说明理由。